Вопросы по аттестации рабочих мест по условиям труда

В настоящее время обязанность проведения работодателем аттестации рабочих мест по условиям труда (далее — аттестация) определена ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации, а порядок проведения аттестации – Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Аттестация рабочих мест проводится в целях комплексной оценки условий труда на конкретном рабочем месте для разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда, определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.

Работу по аттестации следует начинать с издания приказа о проведении аттестации и утверждения состава аттестационной комиссии. Приказом следует назначить председателя аттестационной комиссии и лицо, ответственное за ведение и хранение документации по аттестации, определить полномочия аттестационной комиссии, установить сроки и графики проведения работ по аттестации. При необходимости можно создать также аттестационные комиссии в структурных подразделениях.

Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 №342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" аттестации рабочих мест подлежат все имеющиеся рабочие места.

Однако, если на предприятии имеются определенные сложности с проведением аттестации 100% рабочих мест, при определении перечня рабочих мест, подлежащих аттестации в него следует в обязательном порядке включать рабочие места, предусмотренные Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, а также на которых ранее работникам устанавливались дополнительные отпуска, сокращенная продолжительность рабочего времени, а по результатам аттестации — доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Аттестационная комиссия должна определить количество аналогичных рабочих мест и вредные производственные факторы на каждом рабочем месте.

Для этих целей можно воспользоваться данными производственного и санитарного контроля, сведениями технологической службы о применяемых в производстве сырье, материалах и веществах, перечнем профессий и должностей, согласно которому работники обязаны проходить медицинский осмотр. В данном перечне должны быть указаны факторы производственной среды, которые воздействуют на работников в процессе труда.

Необходимо проверить, соответствуют ли наименования включенных в названный перечень профессий рабочих и должностей служащих Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, а характер выполняемых ими работ — приведенным в соответствующих выпусках Единого тарифно­квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2002 г. №787 "О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" (с изменениями от 20 декабря 2003 г.) и Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.08.98 №37 (с изменениями от 21 января, 4 августа 2000 г., 20 апреля 2001 г., 31 мая, 20 июня 2002 г., 28 июля, 12 ноября 2003 г., 25 июля 2005 г., 7 ноября 2006 г., 17 сентября 2007 г., 29 апреля 2008 г.))

Следует проверить записи в трудовых книжках, в штатном расписании, и при наличии расхождений со Справочниками аттестационная комиссия должна подготовить предложения по внесению соответствующих изменений в штатное расписание и трудовые книжки работников. В последующем эти предложения должны быть отражены в приказе работодателя.

Измерения и исследования уровней вредных и опасных факторов производственной среды проводятся только лабораториями, включенными в Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. Это может быть как лаборатория самой организации, так и сторонняя лаборатория.

При выборе лаборатории и заключении с ней договора необходимо обращать особое внимание на срок действия указанной аккредитации.

Перед началом измерений и исследований факторов производственной среды аттестационная комиссия должна провести обследования рабочих мест на соответствие оборудования, технологических процессов и инструмента требованиям по охране труда и принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений.

Результаты измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды и результаты количественных измерений расчетов показателей тяжести трудового процесса для аттестации оформляются протоколами по формам, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 №342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Сведения о результатах оценки условий труда заносятся в карту аттестации рабочего места по условиям труда и удостоверяются подписями членов и председателя аттестационной комиссии.

В соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011г. N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (п.46) по окончании проведения работы по аттестации рабочих мест работодатель представляет результаты в Государственную инспекцию труда Российской Федерации. По желанию документы отправляются в Госэкспертизу.

В случаях нарушения требований законодательства о труде и об охране труда виновным грозят административные штрафы (Кодекс РФ об административных правонарушениях ст. 5.27):

должностным лицам в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;

лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

юридическим лицам - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В случае повторного нарушения – дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет.