Антитеррористическая защищенность объектов: обучение, документация и мероприятия в 2023 году

Антитеррористическая защищенность – неотъемлемый элемент современной безопасности, требующий высокой степени ответственности со стороны руководителей предприятий, в которых возможно массовое скопление людей. В сегодняшней реальности они обязаны обеспечивать безопасность объектов и сотрудников от потенциальных террористических угроз. В статье разберем понятие антитеррористической защищенности, как ее обеспечить руководителю объекта, какие документы и мероприятия провести, как и где провести обучение по гражданской обороне и первой помощи, а также какая ответственность следует за невыполнение требований.

Антитеррористическая защищенность в школах и ВУЗах

С 29 по 30 августа 2023 года прошла проверка в области безопасности образовательных учреждений России, организованная Министерством просвещения России, Министерством по чрезвычайным ситуациям России, Министерством внутренних дел России, Росгвардией и региональными органами власти.

Всероссийские учения были нацелены на отработку сложного сценария реагирования сотрудников образовательных учреждений и служб безопасности в условиях террористической угрозы. Это первый этап систематического обучения и подготовки в области противодействия экстремальным ситуациям.

Важным аспектом учений стал анализ функциональности систем оповещения внутри школ и колледжей. Также было отточено взаимодействие с оперативными службами и антитеррористическими комиссиями. Опытные специалисты оказали поддержку организаторам учений, анализируя действия участников и предоставляя квалифицированные рекомендации для дальнейшего совершенствования.

Это событие подчеркивает стремление государства к повышению уровня безопасности в образовательных учреждениях и способствует развитию профессионализма в сфере антитеррористической безопасности, но вопросы антитеррористической защищенности требуют внимания не только в образовательных учреждениях.

Руководители предприятий и организаций, в которых возможно массовое пребывание людей, также обязаны принимать меры для обеспечения безопасности своих работников. Это включает проведение обучающих программ, в том числе по первой помощи, создание условий для эффективной реакции на чрезвычайные ситуации и ведение паспорта безопасности.

Как предприятиям обеспечить антитеррористическую защищенность (АТЗ)

Объекты, представляющие наибольший интерес для террористов, включают места массового пребывания людей, инфраструктуру, занимающую важное место в социальной и экономической жизни, а также объекты, оказывающие влияние на ключевые системы.

Эффективная защита требует активного взаимодействия всех уровней управления – от высшего руководства до каждого работника.

Подход должен быть системным и начинаться с обучения персонала основам антитеррористической безопасности. От руководителя до специалистов любого звена, каждый должен быть осведомлен о методах предотвращения, действиях в случае угрозы, а также обязанностях, возлагаемых на них в этом вопросе.

Антитеррористическая защищенность включает в себя организационные, технические и оперативные меры, направленные на минимизацию рисков террористических актов. Индивидуальные предприниматели, граждане и юридические лица имеют обязанность разработать и внедрить планы предупреждения и реагирования на угрозы терроризма. Это включает обеспечение безопасности собственных или арендованных помещений, использование современных технологий для обнаружения и противодействия угрозам.

Эффективная антитеррористическая защищенность требует, чтобы эти лица были вооружены не только знанием, но и навыками предоставления первой помощи в случае необходимости.

Таким образом, стремление к безопасности и готовность к действиям в экстремальных ситуациях становятся критическими факторами в сегодняшней динамичной среде.

Из чего состоит антитеррористическая защищенность (АТЗ)

Цель АТЗ состоит в создании системы, которая оберегает жизнь и здоровье людей, сохранность имущества, окружающей среды, а также богатства флоры и фауны.

Чтобы успешно обеспечить АТЗ, предприятию следует придерживаться следующих ключевых шагов:

1. Провести комплексную оценку уязвимости объекта
2. Составить акт обследования, в котором будут учтены выявленные уязвимости
3. Категорировать объект по степени уязвимости и потенциальной опасности
4. Составить и согласовать паспорт безопасности объекта, а также периодически его актуализировать, с учетом меняющихся обстоятельств
5. Следить за выполнением мероприятий по повышению уровня защищенности и проводить регулярные проверки

Как определено частью 6 статьи 3 Закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ, места массового пребывания подлежат особой антитеррористической защите.

Какие это места?

• Территории общего пользования населенных пунктов, муниципальных округов или городских округов
• Специально выделенные территории вне указанных выше границ
• Публичные зоны внутри зданий, сооружений или иных объектов, где при определенных условиях могут находиться более 50 человек одновременно

Необходимо подчеркнуть, что в одной организации может существовать несколько объектов защиты, если в каждом из них находится более 50 человек одновременно. Такой подход обеспечивает соблюдение не только законодательных требований, но и высокий уровень безопасности внутри наших пространств.

Документация и мероприятия по антитеррористической защищенности (АТЗ)

Разработка документов по антитеррористической защищенности включает в себя план организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объектов с массовым пребыванием людей.

Важными элементами являются:

• Назначение ответственных лиц
• Проведение обучений и инструктажей, включая обучение первой помощи
• Заключение договора с охранным предприятием

Также необходимо выработать стратегию актуализации паспортов безопасности с учетом новых обстоятельств и рисков. В этом вопросе активное и планомерное взаимодействие между отделами безопасности и компетентными службами сыграет важнейшую роль в гарантировании эффективной антитеррористической защищенности.

Какие документы по АТЗ должны быть на объекте

В организации должны присутствовать:

1. Паспорт безопасности объекта или территории с перечнем мероприятий по обеспечению АТЗ. Это основной документ, подлежащий проверке. Его составляют с учетом присвоенной категории риска, сроков реализации мероприятий, объема планируемых работ и выделенных средств на два финансовых года, следующих за текущим.
2. Приказ о мерах по защите информации при разработке и хранении паспорта безопасности.
3. План взаимодействия с территориальными органами безопасности, МВД РФ, Росгвардии. Система антитеррористической защиты не может существовать обособленно. Она должна соответствовать характеру деятельности, быть интегрированной в систему управления предприятием.
4. Положение (инструкция) об организации пропускного и внутриобъектового режимов и план действий при установлении уровней террористической опасности.

Что должен включать в себя паспорт безопасности

Паспорт безопасности необходим организациям, чья деятельность связана с местами массового пребывания людей, включая образовательные учреждения, медицинские учреждения, а также объекты социальной инфраструктуры.

Документ является комплексным и включает несколько разделов, охватывающих разнообразные аспекты обеспечения безопасности. Среди них:

• Общие сведения об объекте: описание, характеристики, местоположение, категория
• Сведения о работниках: персонал, занятый на объекте, их обязанности и роли в системе безопасности
• Сведения о критических элементах объекта: идентификация основных компонентов, зависящих от безопасной эксплуатации объекта
• Прогнозы последствий и оценка социально-экономических последствий: предполагаемые последствия террористических актов и их влияние на общество и экономику
• Силы и средства для обеспечения АТЗ: перечень ресурсов, которые будут задействованы для реагирования на угрозы
• Меры защиты: описание предпринимаемых действий и мероприятий по обеспечению безопасности объекта

Паспорт безопасности является стратегическим инструментом, который позволяет систематизировать и координировать действия по антитеррористической защищенности. Это план действий, гарантирующий готовность и эффективность в критических ситуациях. Необходимо понимать, что подготовка и актуализация данного документа — это инвестиция в безопасное будущее, способное не только предотвратить потенциальные угрозы, но и минимизировать последствия террористических действий.

Какие мероприятия по АТЗ необходимо проводить

В рамках основополагающих мероприятий по антитеррористической защищенности (АТЗ) необходимо проведение обучения и плановых учений. Критически важно ознакомить всех работников и посетителей с правилами эвакуации, а также разъяснить план действий, включая использование средств индивидуальной защиты и места сбора в случае эвакуации.

Руководству следует акцентировать внимание на тренировке реакции и действий при ситуации условного террористического акта.

При обеспечении антитеррористической защищенности, разрабатывается пулл мероприятий, которым следует отдать максимум сил и времени. Нельзя недооценивать значение практических мер, так как они могут стать решающими в предотвращении трагедий и сохранении человеческих жизней.

Антитеррористическая защищенность — это не просто слова, это активный комплекс мер, способный защитить людей от опасностей, которые их могут подстерегать.

Где пройти обучение по антитеррористической защищенности

Повышение квалификации и профессиональную переподготовку в данной области следует проходить в учебном центре, имеющем аккредитацию на проведение обучения.

Наш учебный центр предлагает специалистам и руководителям прохождение курсов по направлениям:

1. Повышение квалификации «Специалист по обеспечению антитеррористической защищенности объекта», 72 академических часа
2. Профессиональная переподготовка специалиста по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, 270 академических часов
3. Повышение квалификации для руководителя по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, 72 академических часа
4. Профессиональная переподготовка руководителя по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, 270 академических часов

Команда грамотных тренеров проводит очные и дистанционные обучения по результатам которых специалисты и руководители получают диплом о профессиональной подготовке с указанием квалификации или удостоверение о повышении квалификации и выписку из протокола, в зависимости от выбранного направления обучения.

Не упустите возможность получить знания и навыки, которые способствуют укреплению безопасности в вашей сфере деятельности. Антитеррористическая защищенность — это реальный путь к сохранению жизней и предотвращению катастроф.

Ответственность руководителя за безопасность

В сфере обеспечения безопасности некоторые работодатели проявляют легкомысленное отношение к обеспечению антитеррористической защищенности (АТЗ), игнорируя тот факт, что законодательство строго регламентирует данную область и предусматривает значительные меры ответственности за несоблюдение соответствующих требований, вплоть до уголовной ответственности.

На конец 2019 года в Кодекс административных правонарушений РФ была внесена статья 20.35, в которой определены виды ответственности за нарушения антитеррористического законодательства в отношении объектов и территорий. Это подчеркивает важность строгого соблюдения антитеррористических норм.

В случае нарушений данной статьи организации могут получить штраф на сумму от 100 000 до 500 000 рублей. Должностные лица, совершившие нарушение, подвергаются дисквалификации на срок от полугода до трех лет или могут быть оштрафованы на сумму от 30 000 до 50 000 рублей.

Если нарушения антитеррористического законодательства будут иметь характер уголовного преступления, то ситуация будет иметь гораздо более серьезные последствия. Под уголовное преследование попадет конкретное лицо, ответственное за обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности, а именно руководитель организации или сотрудник, занимающийся данной сферой.

Читайте наши свежие публикации