Что учесть СОТу при планировании мероприятий? Советы практикующих экспертов и полезные лайфхаки

Прежде чем уходить в частные случаи, с которыми сталкивались наши эксперты на практике, стоит разобраться что же такое план мероприятий по охране труда, когда его составлять и для чего он нужен. Эти и другие вопросы обсудим в статье.

План мероприятий по охране труда (ПМОТ) — важный инструмент для обеспечения безопасности и здоровья работников на рабочем месте. Он помогает предприятиям не только предотвратить травматизм, но и усовершенствовать систему управления охраной труда, грамотно выделить бюджет на выполнение определенных мероприятий, таких как спецоценка условий труда, закупка СИЗ, проведение обучения, оценка профессиональных рисков и так далее.

План чаще всего формируется с конца ноября, чтобы в декабре его уже можно было утвердить и работать по нему в следующем году.

Применение ПМОТ является обязательным для всех работодателей согласно Закону об охране труда.

На финансирование таких мероприятий работодатели обязаны выделять не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции, выполнения работ или оказания услуг. Исключение — государственные унитарные предприятия и федеральные учреждения, финансируемые за счет субсидий из бюджета.

Что содержится в ПМОТ?

1. Меры, направленные на профилактику возможных травм и заболеваний, а также на обучение и подготовку сотрудников к ситуациям чрезвычайной опасности.

2. Меры по рациональному использованию технических средств и средств индивидуальной защиты.

3. Меры по организации правильной работы с опасными веществами и материалами.

Как правило, план составляется на 1 год, что позволяет обеспечить контроль за состоянием рабочей среды и своевременно внести необходимые изменения в мероприятия в случае их неэффективности. Однако, некоторые работодатели предпочитают составлять план на более длинный период, например, на 3 года. Это может быть обусловлено возможностью более глубокого анализа ситуации в предприятии, более долгосрочными планами по модернизации оборудования и технологий, а также наличием стратегических целей, связанных с увеличением производительности и снижением затрат на заработную плату.

Как опытная и практикующая команда, мы всегда рекомендуем своим клиентам настаивать на ежегодном обновлении ПМОТ, привязывать его к текущему состоянию трудовой среды и рисков, связанных с ее использованием, и подходить к составлению плана ответственно, а не номинально.

Если правильно выстроить мониторинг системы управления охраной труда и проводить его с определенной периодичностью на уровне специалистов по охране труда и руководителей структурных подразделений, то, когда он будет проводиться на уровне генерального директора, перечень мероприятий для совершенствования системы охраны труда уже будет сформирован должным образом.

Правильное и своевременное составление плана позволяет обеспечить безопасность и здоровье сотрудников и повысить эффективность производственного процесса.

Этапы разработки плана

1. Сбор информации

Первый этап разработки ПМОТ — это сбор информации о производственной деятельности компании, ее трудовой среде, наличии и уровне рисков для здоровья и жизни сотрудников. Главный источник информации на первом этапе — отчеты о проведении СОУТ, оценки профессиональных рисков, акты расследования несчастных случаев, предписания контролирующих органов и анализ эффективности системы управления охраной труда.

На данном этапе привлекается фокус-группа, которая состоит из экономистов, бухгалтеров, ведущих специалистов предприятия. В ее задачу входит определение основных направлений по охране труда и согласование их с корпоративной стратегией компании. Таким образом, на первом этапе разработки плана формируется общее представление о состоянии трудовой среды и опасностях, связанных с работой персонала.

Сбор информации для ПМОТ в небольших компаниях, как правило, происходит с помощью наблюдения и анализа рабочих процессов, интервьюирования сотрудников, а также изучения законодательства по охране труда. Кроме того, могут привлекаться сторонние эксперты по охране труда для оценки трудовой среды и выявления потенциальных рисков.

Важно отметить, что на первом этапе особое внимание уделяется проверке наличия и правильности использования СИЗ, противопожарных систем и выходов, использованию безопасных материалов и технологий.

2. Планирование по месяцам или кварталам

Во избежание кассовых разрывов необходимо составлять планы с ежемесячными или ежеквартальными расходами. Такой подход поможет проанализировать будущие затраты, которые можно будет покрыть за счет экономии в другие периоды.

3. Определение источника финансирования

Источники финансирования расходов на ОТ могут быть следующими (ст. 225 ТК РФ):

1 — Добровольные взносы организаций и физических лиц

2 — Собственные средства работодателя

3 — Субсидирование бюджетных организаций

4 — Обеспечение из ФСС

Придерживайтесь перечня из Приказа Минтруда от 29.10.2021 N771н, потому что обоснованные расходы на охрану труда уменьшают базу для расчета налога на прибыль.

4. Согласование и утверждение плана

План мероприятий не нужно согласовывать с профсоюзным или иным представительным органом работников. Достаточно, чтобы документ подписал руководитель организации.

Важно! Приготовьте заверенные копии, они понадобятся для возмещения финансовых средств в ФСС.

Что учесть при разработке плана на 2024 год

При разработке ПМОТ чрезвычайно важно учитывать ряд направлений, которые позволят повысить уровень культуры безопасности труда на предприятии и сделать его более конкурентоспособным.

Во-первых, специалист по охране труда должен уделить внимание вопросам профилактики производственных травм и отработки соответствующих мер воздействия.

Во-вторых, стоит обратить внимание на порядок и контроль за обучением персонала с учетом основных опасностей и требований, предъявляемых к производственной безопасности.

В-третьих, есть мероприятия, которые проводятся 1 раз в три-пять лет, например СОУТ. На них не нужно планировать затраты ежегодно. Но если в результате СОУТ были установлены вредные условия труда и стаж работы в таких условиях приближается к пяти годам, для сотрудников нужно запланировать медосмотр в центре профпатологии.

Учитывайте и экономический аспект. Стоит оценить реальные затраты на безопасность, возможности для оптимизации расходов и вывода мероприятий на более выигрышный уровень издержек. На чем именно можно сэкономить мы расскажем далее в статье.

В рамках охраны труда на предприятии ежегодно проводятся мероприятия социально-экономической направленности. К таким мероприятиям относятся обеспечение работников специальной одеждой и индивидуальной защитой (СИЗ), обучение по охране труда и оказанию первой помощи для работников определенных профессий.

Что изменится в вопросе использования СИЗ?

С 1 сентября 2023 года в России вступает в силу новый приказ о СИЗ — Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 N 766н, который установит новые правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.

Новые правила устанавливают более жесткие требования к качеству и стандартам СИЗ и руководители предприятий должны быть готовы к этим нововведениям.

Приказ закрепляет Единые типовые нормы выдачи СИЗ: по профессиям, в зависимости от идентифицированных опасностей, а также нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств.

В приказе Минтруда РФ от 29.10.2021 N 766н содержатся нормы, регулирующие права и обязанности работника и работодателя по СИЗ. В частности, определены правила хранения, пользования, выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств.

Также документ вводит ряд новых форм:

1 — Нормы выдачи СИЗ

2 — Личная карточка учета выдачи СИЗ

3 — Карточка учета выдачи дежурных СИЗ

Приказ будет действовать до 1 сентября 2029 года.

На чем можно сэкономить?

Существует несколько пунктов, по которым есть возможность снизить затраты:

• Cейчас в новом порядке обучения нет необходимости вести журналы инструктажей, поэтому не стоит приобретать устаревшие формы. Если решите вести учет в журналах, их можно распечатать самостоятельно.
• Также нет необходимости приобретать и выдавать сотрудникам удостоверения, достаточно составить протокол проверки знаний. Однако есть исключения — особые требования правил по охране труда и промышленной безопасности.
• Внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний с 1 сентября работодатели могут не проводить. Достаточно провести внеочередную проверку знаний.
• В Порядке говорится, что некоторые виды обучения можно проводить в рамках инструктажа на рабочем месте, поэтому можно использовать рабочие места. Главное условие — практические занятия с использованием технических средств обучения и наглядных пособий. Это освобождает работодателя от обязанности создавать отдельные учебно-тренировочные комплексы внутри своей организации. Рабочее место может выступать таким полигоном.
• Для проведения стажировки по новому Порядку обучения можно самостоятельно разработать учетные документы, такие как стажировочные листы, журналы или иные документы. Важно утвердить форму в Положении о СУОТ.

О том, как выстраивается работа наших специалистов по охране труда, вы можете узнать на бесплатной консультации. Наши менеджеры предложат оптимальное решение по вашему запросу и рассчитают стоимость услуг для вашего предприятия.

Запишитесь на бесплатную консультацию!

А о том, чем отличается аутсорсинг охраны труда от наличия штатного специалиста и почему аутсорсинг становится все более популярным в России, можно прочесть в нашей подробной статье

Читайте наши свежие публикации