7 января 2026 Важно знать
Инструктажи по охране труда уходят в «цифру» Часть 2: Технологии и экономика
Анализ законопроекта о революции в ТК РФ
В первой части нашего отчета мы разобрали юридическую суть законопроекта № 1103297-8. Мы выяснили, что «священная корова» охраны труда — бумажный журнал инструктажей — готовится уйти в историю, уступая место цифровым реестрам. Однако, как мы помним, целевой инструктаж остается «аналоговым» форпостом безопасности.
Теперь пришло время перейти от теории к практике. Как именно будет работать эта система? Какие «ключи» понадобятся сотрудникам, чтобы подписать инструктаж? И, самое главное, сколько это будет стоить бизнесу и когда окупятся инвестиции? Во второй части мы разбираем технический фундамент и экономическую модель грядущей реформы.
1. Ключ к системе: Виды электронных подписей
Законопроект не просто разрешает «подписывать электронно», он четко регламентирует, чем именно можно подписывать. Это вопрос юридической значимости документа. В суде или при проверке ГИТ простая галочка «Ознакомлен» не сработает.
Законодатель предлагает трехуровневую систему верификации, которая зависит от того, кто подписывает и где это происходит.
Таблица: Иерархия электронных подписей для инструктажей
| Вид подписи | Уровень защиты | Для кого и когда применяется | Плюсы и минусы |
| УКЭП (Усиленная квалифицированная) | Максимальный. Аналог собственноручной подписи с печатью. Выдается только аккредитованным УЦ. | Обязательна для работодателя (инструктирующего) при подписании документов. Может использоваться работниками (но это дорого). | + Полная юридическая сила везде.<br>— Высокая стоимость, нужен токен (флешка) или спец. приложение. |
| УНЭП (Усиленная неквалифицированная) | Средний. Позволяет определить автора и неизменность документа. | Основной рабочий инструмент для работников. Может выдаваться работодателем или через «Госуслуги» (Госключ). | + Дешевле и проще в массовой выдаче.<br>— Требует соглашения между работником и работодателем о признании такой подписи. |
| ПЭП (Простая электронная подпись) | Базовый. Логин/пароль + СМС. | В законопроекте НЕ УПОМИНАЕТСЯ как основной инструмент для инструктажей в рамках КЭДО на платформе «Работа в России», но может использоваться в некоторых внутренних системах при наличии доп. соглашений (требует уточнения в подзаконных актах). | + Бесплатно и привычно.<br>— Низкий уровень доверия, риски оспаривания в суде. |
Ключевой инсайт: Законопроект делает ставку на УКЭП и УНЭП. Это сигнал бизнесу: придется инвестировать в инфраструктуру выпуска и управления сертификатами подписей. Использование «Госключа» может стать бесплатной альтернативой для работников, но потребует наличия у них подтвержденной учетной записи на Госуслугах.
2. Платформа или своя система? Выбор пути
Законопроект предлагает два пути реализации цифровых инструктажей:
-
Государственный путь («Работа в России»):
Работодатель может вести документы непосредственно на государственной цифровой платформе.-
Плюсы: Бесплатно, гарантированное соответствие закону, интеграция с Госуслугами.
-
Минусы: Зависимость от работоспособности портала, жесткие шаблоны, невозможность «допилить» под себя.
-
-
Корпоративный путь (Своя ИС):
Работодатель использует собственную систему кадрового электронного документооборота (КЭДО) или специализированное ПО по охране труда.-
Плюсы: Полная интеграция с HR-системой, удобный интерфейс, автоматизация процессов.
-
Минусы: Расходы на внедрение и поддержку, необходимость соответствовать техническим требованиям Минтруда (которые еще будут утверждены).
-
3. Экономика перехода: Где деньги?
Переход на «цифру» — это инвестиционный проект. Сначала вы тратите, потом экономите.
Статьи расходов (CAPEX/OPEX):
-
Закупка ПО (системы КЭДО или модуля охраны труда).
-
Выпуск электронных подписей для сотрудников (если не использовать Госключ).
-
Оснащение рабочих мест (планшеты для мастеров, инфокиоски в цехах).
Статьи экономии:
-
Бумага и логистика: Для крупного ритейлера или производственного холдинга это миллионы рублей в год. Нет бумаги, нет картриджей, нет архивов, нет курьерской доставки журналов из филиалов.
-
Фонд рабочего времени:
-
Специалист по ОТ: Не тратит дни на проверку журналов и беготню за подписями. Автоматические уведомления делают работу за него. Экономия до 30-50% рабочего времени.
-
Мастер/Руководитель: Проводит инструктаж с планшета прямо на рабочем месте, не отвлекаясь на заполнение граф.
-
-
Штрафы: Главная «невидимая» экономия. Электронную систему невозможно «забыть» заполнить. Риск штрафа за непроведенный инструктаж стремится к нулю.
В следующей, заключительной части нашего отчета мы рассмотрим риски и вызовы внедрения, проанализируем опыт других сфер, где ЭДО уже работает, и дадим пошаговый план подготовки к 2027 году.