Как производить контроль по охране труда на предприятии в 2021 году?
17 декабря 2020 ЗаконодательствоСтатьи
В этом году инспектора ГИТ будут проверять директоров предприятий по новым правилам. Как отмечают в Институте Прогрессивных Технологий, ожидания предприятий были оправданы, но не в полном объеме. Стоит обратить внимание, что вводят новый мораторий, но об этом подробнее.
Подобным проверкам в этом году не будут подвергаться только представители мелких предприятий. В 2021 году инспекторы не будут проверять данный вид бизнеса. Представители среднего бизнеса, не будут иметь никаких снисхождений, проверки будут такими же, как и для крупных предприятий. Запрет на проверки не продлили для предприятий, где работают до двухсот сотрудников, согласно п. 7 постановления Правительства от 30.11.2020 № 1969.
Если предприятие имеет риски для сотрудников, то будут проверены абсолютно все предприятия, не принимая во внимание, большое оно или маленькое.
Согласно новым правилам, инспектор будет работать или на местах или выбирать удаленный формат проверки предприятий, согласно п. 1 Постановления № 1969.
В прошлом году проверять могли только дистанционно, или если была зафиксирована угроза жизни сотрудника предприятия и проверена проверка по ее устранению, или если Президент РФ или прокуратура выдали личное разрешение на проверку предприятия, то в 2021 году данное правило было изменено.
Мораторий может применяться, только для плановых проверок. Он не может быть отнесет к применению атомной энергии. Согласно ст. 28.7 КоАП, нельзя заниматься проведением админрасследований.
Последними занимаются инспекторы, которые нашли нарушение в законе при проведении проверки. Чтобы провести проверку, хватит и обращения сотрудника предприятия.
Расследование нужно будет провести если необходимо назначить экспертизу. Данный процесс довольно длительный и может затянуться на один месяц. Ставить в известность директора предприятия и другие контрольные органы инспекторы не обязаны.
Мораторий был введен для проведения проверок по ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Таким образом, инспекторы могут проводить расследования и не контактировать в данном вопросе с директором предприятия. К примеру, Роструд может лично проверить как провели СОУТ и оформили документы, согласно приказу Минтруда от 16.01.2019 № 13н. Поэтому в данном вопросе им общаться напрямую с руководством не нужно.
Согласно ч. 5 ст. 56 Закона № 248-ФЗ дистанционная форма работы не будет отрицательно влиять на весь процесс и занимать много времени.
В любой момент инспектор может прийти на любое предприятие и провести там проверку работы. Срок подобной проверки – 1 день.
Каждый директор предприятия, должен будет контролировать свою работу и следить за безопасностью на предприятии, сведения для него будут готовить представители госорганов. Подобная система работы начнет внедрятся с 01.07.2021 г., после того как станет действительным ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
После вступления в силу данного закона, появится новый вид проверок – визиты контролеров. Основное преимущество подобного визита – это срок проверки до 1 дня. При этом, визиты могут быть проведены в любой момент, поэтому не надо заранее предупреждать директоров предприятия, согласно ч. 4 и 5 ст. 70 Закона № 248-ФЗ.
С 01.07.2021 максимально возможная проверка будет занимать уже 10 дней, что на половину меньше предыдущей, согласно п. 7 ст. 72, п. 7 ст. 73 Закона № 248-ФЗ.
Если не будет запланирована проверка и визит инспектора, то сроки подобной проверки все равно будут до 10 дней. Каждый регион должен сам корректировать сроки проверок, согласно пп. 2–4 Постановления № 1969.
В 2020 г. были внедрены дополнительные условия для работы инспекторов. Они согласовывали проверки с прокурорами если есть угроза жизни человека на производстве, учитывая также ряд нарушений по работе предприятия.
Теперь инспекторы реагируют быстро. Если есть угроза жизни и здоровья сотрудника предприятия, то проверка будет проведена моментально. Прокуратура в данном вопросе теперь ставится в известность, но никаких дополнительных действий не нужно.
До этого инспекторы работали, согласно ч. 9 ст. 360 ТК РФ, что дает им право не применять согласовательные меры и действия (ч. 5 с. 10 Закона № 294-ФЗ, п. 12 ч. 4 ст. 1 Закона № 294-ФЗ; п. 105 Регламента, утв. приказом Роструда от 13.06.2019 № 160).
Если были зафиксированы нарушения правил по охране труда (ОТ), и сотрудники предприятия не могут работать на опасных объектах из-за несоблюдения всех правил защиты, то инспекторы могут провести проверку, согласно п. 91 Регламента № 160 и таких пунктов закона:
- не оплачивается заработная плата;
- ненормированная работа и отдых;
- не платятся отпускные;
- сотрудников не оформляют официально на работу;
- работники работают без инструктажей и обучений по ОТ;
- не проводятся медицинские осмотры и т.д.
- не выдается СИЗ и СКЗ;
- не сформирован отдел по ОТ на рабочем месте;
- нет проведенного СОУТ;
- не платятся компенсации и нет гарантий при работе на вредных объектах производства.