Как управлять профессиональными рисками в 2023 году
14 апреля 2023 Статьи
Оценка профессиональных рисков – это неотъемлемая часть системы управления охраной труда. Мероприятия в рамках оценки рисков нацелены на предотвращение травматизма. Актуальность процедуры основана на ее обязательности для всех предприятий без исключения.
За последние 10 лет в России наблюдается тенденция к снижению уровня травматизма на производстве. По информации Роструда с 2000 года по настоящее время, производственный травматизм в России снизился в 6,5 раз, а смертность на работе в 4 раза.
В 2023 году в России ведется работа по реализации онлайн-сервиса для проведения оценки профессиональных рисков, который позволит предприятиям быстро и эффективно осуществлять процедуру и максимально защищать своих работников.
Травматизм и смертность на рабочем месте существенно сократились благодаря усилиям предприятий по обеспечению безопасности труда. В своем стремлении к созданию безопасной среды на рабочем месте многие предприятия стремятся к достижению так называемого «нулевого травматизма». Это означает, что компания направляет все силы к тому, чтобы ни одной производственной травмы на предприятии не было.
Несмотря на обязательность законодательных требований по обеспечению безопасности труда, многие предприятия не находят времени заняться ее качественной организацией. В результате, реальная безопасность работников остается на втором плане и сводится к номинальному ведению документации.
В статье мы обсудим главные моменты в работе с профессиональными рисками, график проведения их оценки, поговорим об ответственности и найдем эффективные варианты решения вопроса управления рисками.
Порядок оценки профессиональных рисков
Существует следующий порядок оценки профессиональных рисков:
1 — Выявление опасностей
2 — Оценка уровней профессиональных рисков
3 — Снижение уровней профессиональных рисков
Каждый пункт, безусловно, важен во всем процессе оценки рисков: какие опасности идентифицируются и по какой методике проводится оценка. Но важнейшая часть во всей процедуре — это план мероприятий по управлению профессиональными рисками, то, как с этими опасностями будет работать служба по охране труда, руководитель и сами работники и как эти опасности будут устраняться.
К чему готовиться руководителю при проверке инспектора
Проверка оценки и управления профессиональными рисками на предприятии проходит в соответствии с нормативно-правовыми актами, установленными законодательством и при ее проведении на предприятии инспектор обычно использует следующий чек-лист:
1 — Управление профессиональными рисками
2 — Наличие и соответствие процедуры идентификации опасностей
3 — Наличие и соответствие процедуры оценки рисков
4 — План мероприятий по управлению рисками
5 — Оценка возможностей устранения риска
6 — Принятые меры по исключению или снижению риска
Также во время проверки инспекторы обращают внимание на следующие вопросы:
— Состояние оборудования и соответствие его требованиям безопасности
— Соблюдение персоналом правил техники безопасности и проведение инструктажей по безопасности труда
— Состояние складских помещений и хранение материалов
— Помещение и вывоз отходов, соблюдение правил их утилизации
При проверке инспекторы могут выявить различные нарушения, которые связаны с отсутствием оценки рисков и управления ими, несоблюдением правил техники безопасности, не соответствием оборудования требованиям безопасности, некачественным хранением материалов и прочим. После выявления нарушений инспекторы обычно составляют акт и выдают предписания о немедленном устранении нарушений, а также могут применять штрафные санкции в соответствии с законодательством.
Ответственность работодателя за отсутствие оценки профессиональных рисков
Непроведение оценки рисков на основании статьи 5.27.1 КоАП РФ влечет за собой наложение административного штрафа:
1 — на должностных лиц в размере от 2000 до 5000 рублей
2 — на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 2000 до 5000 рублей
3 — на юридических лиц — от 50000 до 80000 рублей
График проведения оценки профессиональных рисков
Вопрос:
Обязательно ли составлять график оценки профессиональных рисков?
Ответ:
Составлять график необязательно, но в некоторых организациях это делать необходимо. Например, этого требуют вышестоящие инстанции в бюджетных организациях.
График будет удобен при работе с большой разветвленной структурой в компании, наличии множества подразделений, а также ради упрощения самой задачи. Можно разбить оценку рисков в подразделениях по частям и проводить расчеты в соответствии с графиком.
Кто должен проводить оценку и управление профессиональными рисками на предприятии?
В этом вопросе у руководителя предприятия есть на выбор два варианта — либо найти специалиста в штат, либо обратиться в аутсорсинговую компанию, предоставляющую услугу по оценке и управлению профессиональными рисками.
Для наглядности рассмотрим эту ситуацию на примере завода по производству бетона и бетонных изделий.
Руководитель завода сталкивается с различными профессиональными рисками, связанными с технологическими, экологическими и юридическими аспектами производства. Статистические данные указывают на высокий уровень травматизма на подобных предприятиях. Для строительных и производственных профессий характерны риски травмирования, обусловленные спецификой работы: использование грузоподъемных кранов, лебедок, эксплуатация техники, применение ручного и электроинструмента, большой объем ручного труда.
На состояние здоровья рабочих завода влияют вредные производственные факторы: пыль строительных материалов, химические вещества в составе, высокий уровень шума и вибрации, необходимость перемещать тяжелые грузы и так далее.
Для управления рисками руководитель может нанять специалиста в штат или обратиться в аутсорсинговую компанию. Такую, например, как Институт Прогрессивных Технологий.
Найм специалиста в штат подразумевает поиск работника на постоянную основу, который будет отвечать за управление профессиональными рисками. Это может быть эффективным решением в случае, если завод имеет достаточный уровень доходности, чтобы позволить себе дополнительные затраты на штатного сотрудника, выделение ему рабочего места, оплату отчислений и прохождение необходимых обучений.
Специалист на аутсорсинге оправдывает себя в управлении профессиональными рисками, так как руководителю нет необходимости нанимать дополнительного штатного сотрудника и увеличивать затраты на его содержание. Аутсорсинговая компания имеет специалистов по управлению рисками, которые уже наработали собственные успешные кейсы в разных сферах бизнеса. Опыт такого специалиста поможет наладить производственные процессы без непосредственного участия руководителя, который, в свою очередь, сможет посвятить освобожденное время решению стратегических задач завода.
Основные выводы
Оценка профессиональных рисков — это длительный и трудоемкий процесс, а процедура ее проведения достаточно кропотливая.
В НПА нет конкретного списка документов по оценке и управлению рисками и определенных образцов для оформления. Но удобнее разбить всю информацию на несколько документов и потом каждого из работников ознакомить только с его картой оценки рисков, а не со всем отчетом, по аналогии с СОУТ.
Примерный перечень документов, который может быть разработан на предприятии:
1 — Положение по оценке и управлению профессиональными рисками
2 — Приказ о создании комиссии по оценке рисков
3 — Реестр опасностей предприятия
4 — Карты оценки рисков
5 — Перечень мер по исключению и снижению или контролю уровней рисков
6 — План мероприятий по улучшению условий труда
Важно знакомить с картами оценки рисков всех работников организации под подпись и своевременно! Особенное внимание стоит уделять вновь принимаемым на работу сотрудникам, так как работодатель обязан информировать персонал о риске повреждения здоровья (ст. 214 ТК РФ).
Помните, что безопасное рабочее место повышает эффективность труда и улучшает работу предприятия в целом.
Правильное соотношение времени и ресурсов, посвященных обеспечению безопасности труда, будет способствовать дальнейшему сокращению травматизма на предприятиях и созданию безопасной среды на рабочем месте для каждого работника.
А чтобы оставаться в курсе последних изменений законодательства и иметь под рукой выгодные решения для бизнеса в сфере охраны труда, подпишитесь на наш Telegram-канал