Минтруд вносит изменения в процедуры финансирования предотвращения травматизма на предприятиях
На портале проектов НПА Минтруд опубликовал два документа, предназначенных для изменения процедур финансирования мер по предотвращению травматизма:
- Законопроект о поправках в Правила финансового обеспечения предотвратительных мер по сокращению производственной травматизации и профессиональных заболеваний у работников, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Минтруда от 14 июля 2021 года № 467н.
- Законопроект об утверждении Правил финансового обеспечения предотвратительных мер по сокращению производственной травматизации и профессиональных заболеваний работников, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Первый документ в настоящее время проходит независимую антикоррупционную экспертизу. В нем законодатели предлагают ряд изменений. Предполагается установить продолжительность санаторно-курортного лечения на 14 дней. Кроме того, компаниям разрешат включить оценку профессиональных рисков в список мер. При этом они обязаны будут предоставить в Фонд социального страхования копию договора с организацией, проводившей оценку рисков, с указанием количества рабочих мест и стоимости процедуры.
Второй законопроект находится на стадии общественных обсуждений. Если он будет принят, он вступит в силу с 1 января 2025 года, а также аннулирует действующий приказ Минтруда от 14 июля 2021 года № 467н. Так что изменится для компаний? Во-первых, изменятся сроки. Например, заявление о финансовом обеспечении должно быть подано в Фонд социального страхования до 1 июня текущего года. Вместе с этим необходимо будет представить план финансового обеспечения предотвратительных мер, образец которого также будет указан в проекте документа.
Кроме того, пересмотрен перечень документов, включая подтверждение расходов на обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников и на приобретение тахографов для контроля за режимом труда и отдыха водителей.
Теперь компаниям больше не нужно будет согласовывать с Фондом изменения в плане финансового обеспечения предотвратительных мер.
Кроме того, решение о возмещении расходов будет приниматься после предоставления работодателем документов, подтверждающих расходы, но не позднее 15 декабря текущего года.
Итоговые выводы эксперта:
- Министерство труда и социальной защиты РФ инициировало два законопроекта, направленные на изменение порядка финансирования мер по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний.
- Первый законопроект (ID 144087) вносит изменения в действующие правила и находится на стадии независимой антикоррупционной экспертизы. Основные нововведения:
- Установление длительности санаторно-курортного лечения в 14 дней;
- Возможность включения в список мер оценки профессиональных рисков.
- Второй законопроект (ID 146820) предлагает полностью новые Правила финансового обеспечения предупредительных мер. Он проходит этап публичного обсуждения и, в случае принятия, вступит в силу с 1 января 2025 года, отменив действующий приказ.
- Основные изменения во втором законопроекте:
- Сроки подачи заявления и плана финансового обеспечения — до 1 июня текущего года;
- Обновленный перечень документов, в том числе для подтверждения расходов;
- Отмена необходимости согласования изменений в плане финансового обеспечения с Фондом социального страхования (ФСС);
- Решение о возмещении расходов будет приниматься не позднее 15 декабря текущего года.
Таким образом, оба законопроекта направлены на совершенствование системы финансирования мер по охране труда и упрощение процедур для работодателей.
Изображение взято с Freepik
Часто задаваемые вопросы
Какие изменения в финансировании предупредительных мер предлагает Минтруд?
Минтруд разработал два законопроекта. Первый вносит изменения в действующие правила: устанавливает продолжительность санаторно-курортного лечения 14 дней и включает оценку профессиональных рисков в перечень финансируемых мероприятий. Второй законопроект (ID 146820) предлагает новые правила с 1 января 2025 года, отменяя приказ № 467н. Ключевые новшества: подача заявления до 1 июня (вместо 1 августа), отмена согласования изменений в плане с фондом, а также срок принятия решения о возмещении – не позднее 15 декабря. Это упростит процедуру для работодателей.
Что изменится в сроках подачи документов на возмещение?
По новым правилам (второй законопроект) заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер и план финансового обеспечения необходимо будет подать в Социальный фонд (ранее – ФСС) до 1 июня текущего года. Действующий порядок требует подачи до 1 августа. Также решение о возмещении расходов будет приниматься после предоставления подтверждающих документов, но не позднее 15 декабря. Если закон будет принят, работодателям следует заранее перестроить внутренние процессы и подготовить документы к началу лета. Получить консультацию по подготовке заявлений можно в разделе Контакты предприятия.
Нужно ли будет согласовывать изменения в плане финансового обеспечения с фондом?
Согласно новому проекту правил, работодатель освобождается от обязанности согласовывать изменения в плане финансового обеспечения с Социальным фондом (ранее – ФСС). Это упрощает оперативное перераспределение средств между мероприятиями. Однако любые изменения должны быть документально обоснованы, а сам план хранится у работодателя. При проверке фонд вправе запросить актуальную версию плана. Важно, чтобы все мероприятия, на которые направляются деньги, соответствовали утверждённому перечню предупредительных мер. Для юридически грамотного ведения плана рекомендуем обратиться к специалистам – они помогут избежать претензий. Пройти обучение по новым правилам финансирования можно на странице Обучение и курсы.
Какие дополнительные документы потребуются для возмещения расходов?
В новом перечне документов (второй законопроект) уточнены подтверждения расходов на обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, а также на приобретение тахографов для водителей. При включении в план оценки профессиональных рисков потребуется предоставить копию договора с организацией-оценщиком с указанием количества рабочих мест и стоимости. Также по-прежнему нужны будут платёжные поручения, акты выполненных работ, счета-фактуры. Фонд вправе запросить любые документы в рамках контроля. Чтобы избежать отказа, рекомендуем заранее консультироваться с экспертами по подготовке пакета документов – обращайтесь в раздел Контакты предприятия.
Когда вступают в силу новые правила и что делать работодателю сейчас?
Второй законопроект (ID 146820) планируется к вступлению в силу с 1 января 2025 года. До этого времени действует текущий порядок (приказ № 467н). Однако работодателям следует уже сейчас ознакомиться с проектами, чтобы своевременно перестроить процессы. Рекомендуется: провести аудит запланированных мероприятий на 2025 год, подготовить проекты планов финансового обеспечения с учётом новых сроков (подача до 1 июня), а также обновить договоры с поставщиками услуг (СОУТ, оценка рисков, санаторно-курортное лечение). Для оперативного отслеживания изменений и подготовки документов вы можете заключить договор на аутсорсинг охраны труда с нашими экспертами.
Повлияют ли изменения на размер возмещения (20–30% от взносов)?
Непосредственно размер возмещения (до 20% от взносов на травматизм, до 30% при направлении средств на санаторно-курортное лечение предпенсионеров) в проектах не меняется. Однако включение оценки профессиональных рисков в перечень финансируемых мероприятий расширяет возможности для возврата средств, так как это новая статья расходов. Работодатели, которые проводят такую оценку, смогут теперь компенсировать её стоимость. Важно правильно оформить договор и подтверждающие документы. Для расчёта максимальной суммы возмещения и составления плана вы можете обратиться к нашим экспертам – они помогут оптимизировать бюджет охраны труда.
Загружается...
