Минздрав изменит формы медицинских заключений для расследования НС

Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав) инициировало процесс обновления ключевых медицинских документов, используемых при расследовании несчастных случаев (НС) на производстве. С 1 сентября 2025 года планируется ввести в действие новые учетные формы медицинских заключений, которые заменят образцы, утвержденные почти два десятилетия назад. Соответствующий проект приказа уже размещен для публичного ознакомления и обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (НПА).

Причины и необходимость обновления

Действующие формы медицинских заключений – форма № 315/у о характере и тяжести повреждений и справка о заключительном диагнозе (часть формы № 316/у) – были утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ от 15 апреля 2005 года № 275. За прошедшее время нормативное регулирование в сфере охраны труда и подходы в медицине претерпели значительные изменения. Как отмечают в Минздраве, существующие формы частично устарели и требуют актуализации для соответствия современным требованиям и реалиям.

Кроме того, необходимость пересмотра продиктована и регуляторными требованиями. Приказ № 275 включен в перечень актов, подпадающих под механизм «регуляторной гильотины» согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467. Это означает, что данный приказ утратит свою силу автоматически с 1 сентября 2025 года, что делает утверждение новых форм к этой дате обязательным шагом для сохранения правового регулирования в этой области. Проект нового приказа Минздрава как раз и призван заменить устаревший документ и ввести в действие актуализированные формы.

Ключевые изменения в формах:

Проект приказа предлагает утвердить две обновленные учетные формы:

1. Учетная форма № 315/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести»:
   • Суть: эта форма используется медицинской организацией, в которую пострадавший обратился за первичной помощью, для определения тяжести травмы (легкая или тяжелая) по запросу работодателя.
   • Изменения: сама структура формы остается практически неизменной, сохраняется требование о ее незамедлительном предоставлении работодателю. Однако вносится важное уточнение: если на момент выписки пострадавшего из медучреждения диагноз или степень тяжести повреждения здоровья изменяются, медицинское заключение по форме № 315/у может быть выдано повторно по новому запросу работодателя. Это позволит получать более точную информацию для расследования.
2. Учетная форма № 316-1/у «Медицинское заключение об окончательном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве»:
   • Суть:Эта форма содержит итоговый диагноз после завершения лечения или обследования.
   • Изменения:
     • Новое наименование и номер:Форма получает обновленное название и номер (№ 316-1/у), чтобы отличать ее от устаревшей справки.
     • Выдача по запросу работодателя: теперь четко прописано, что медицинская организация сможет выдавать это заключение не только работнику, но и по запросу работодателя (страховщика). Это упростит получение необходимых документов для завершения расследования НС.
     • Содержание: В заключении будет указан окончательный диагноз пострадавшего. Добавлено важное поле: при необходимости будет указываться информация о направлении пострадавшего на медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления степени утраты трудоспособности.

Правовая основа и статус документа

Разработка нового приказа осуществляется в соответствии со статьей 229.2 Трудового кодекса РФ, Федеральным законом № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (п. 11 ч. 2 ст. 14) и Положением о Министерстве здравоохранения РФ. На данный момент проект приказа прошел или завершает этап публичного обсуждения на портале regulation.gov.ru, после чего последуют процедуры согласования и регистрации в Минюсте.

Сроки вступления в силу

Планируется, что новый приказ, утверждающий обновленные формы № 315/у и № 316-1/у, вступит в силу с 1 сентября 2025 года. Одновременно с этой датой приказ Минздравсоцразвития РФ от 15 апреля 2005 г. № 275 будет признан утратившим силу. Новый порядок и формы будут действовать в течение шести лет – до 1 сентября 2031 года.

Значение для работодателей и работников

Обновление форм медицинских заключений – важный шаг для системы охраны труда. Для работодателей уточненный порядок получения документов (особенно формы 316-1/у и возможность повторного получения 315/у) может упростить и ускорить процесс расследования несчастных случаев. Включение информации о направлении на МСЭ в заключение об окончательном диагнозе сделает процесс более прозрачным. Работники, в свою очередь, могут рассчитывать на более точное документирование последствий травм для последующих процедур, включая возможное освидетельствование в бюро МСЭ.

Заключение

Грядущие изменения в формах медицинских заключений призваны адаптировать процедуру документирования производственных травм к современным требованиям законодательства и медицинской практики. Модернизация должна повысить качество и оперативность расследований несчастных случаев на производстве, обеспечивая более точной информацией все заинтересованные стороны – работодателей, работников и контролирующие органы. Участникам системы охраны труда необходимо будет ознакомиться с новыми формами и порядком их заполнения и получения к сентябрю 2025 года.

Читайте наши свежие публикации