Новые правила обеспечения СИЗ с 2026 года: переход на риск-ориентированный подход и обязательная маркировка (Часть 2)

Ранее в нашем обзоре:
В первой части мы разобрали фундаментальный сдвиг в законодательстве: отказ от старых отраслевых списков в пользу индивидуального подбора защиты на основе СОУТ и карт рисков. Мы изучили структуру Единых типовых норм (ЕТН) и обязательные требования к маркировке в системе «Честный ЗНАК». Теперь пришло время оценить финансовые риски нарушений и разработать конкретный план действий для предприятия.

5. Усиление административной ответственности: аналитика штрафов

5.1. Динамика санкций

Законодатель 2025-2026 годов существенно повысил штрафы за нарушения в сфере СИЗ. Сравнительный анализ демонстрирует многократное увеличение санкций.

Анализ тренда: Наблюдается парадоксальная ситуация — при усилении ответственности только 12% организаций полностью готовы к новым требованиям. Это создает зону повышенного риска для нарушителей.

5.2. Структура ответственности

Таблица 5. Размеры штрафов за основные нарушения в сфере СИЗ (2024 vs 2026)

6. Практическое руководство: пошаговый алгоритм внедрения

Для успешной адаптации работодателю рекомендуется следующий алгоритм действий:

Этап 1. Подготовительный (1-2 месяца)

• Провести аудит действующих норм выдачи СИЗ
• Оценить актуальность СОУТ (не старше 5 лет)
• Сформировать рабочую группу по внедрению новых правил

Этап 2. Аналитический (2-3 месяца)

• Провести (обновить) СОУТ с акцентом на идентификацию профессиональных рисков
• Составить карту профессиональных рисков по каждой должности
• Сопоставить риски с перечнями ЕТН

Этап 3. Организационный (1-2 месяца)

• Проверить поставщиков на соответствие новым требованиям маркировки
• Заключить договоры с поставщиками, участвующими в системе «Честный ЗНАК»
• Провести закупку первой партии СИЗ с обязательной проверкой наличия маркировки Data Matrix и знака ЕАС

Этап 4. Внедрение (постоянно)

• Организовать учет выдачи СИЗ (личные карточки по новой форме или электронный учет)
• Провести инструктаж работников по правильному применению и хранению СИЗ
• Установить контроль за фактическим использованием СИЗ на рабочих местах
• Организовать ежегодный пересмотр норм с учетом изменения условий труда

7. Практические шаблоны и образцы документов

7.1. Структура приказа об утверждении локальных норм выдачи СИЗ

Приказ работодателя должен содержать следующие обязательные элементы:

Преамбула:

• Ссылка на нормативные документы (ТК РФ, ст. 219, 221; Приказ Минтруда № 766н, № 767н)
• Перечень идентифицированных профессиональных рисков по результатам СОУТ
• Дата и номер протокола СОУТ

Оперативная часть:

• Перечень должностей с указанием кодов ОКЗ
• Виды СИЗ с ссылками на пункты ЕТН
• Сроки носки (эксплуатации) в соответствии с эксплуатационной документацией
• Признак возмездности/безвозмездности выдачи
• Порядок замены изношенных СИЗ

Приложения:

• Таблица норм выдачи СИЗ по должностям
• Карта профессиональных рисков
• Образцы личных карточек учета

7.2. Требования к личной карточке учета СИЗ

Согласно Приказу Минтруда № 766н, личная карточка должна содержать:

Таблица 6. Содержание личной карточки учета СИЗ

8. Анализ типичных ошибок и рисков

8.1. Наиболее распространенные нарушения

На основе анализа практики проверок ГИТ и судебной практики можно выделить следующие критические ошибки:

Таблица 7. Типичные ошибки и способы их предотвращения

8.2. Риски переходного периода

Переход на новую систему сопряжен со следующими рисками:

• Риск контрафактной продукции: В условиях введения маркировки недобросовестные поставщики могут пытаться сбывать остатки немаркированной продукции по заниженным ценам. Работодатели, соблазнившись экономией, рискуют получить штрафы, превышающие размер «экономии» в 10-20 раз.
• Риск формального подхода: Механическое переписывание старых отраслевых норм в новые локальные нормы без проведения СОУТ и анализа рисков приведет к признанию документов недействительными.
• Риск кадровых прогалов: Необходимость понимания взаимосвязи между СОУТ, профессиональными рисками и ЕТН требует повышения квалификации специалистов по охране труда. Недостаток компетенций — главный барьер для внедрения.

9. Прогноз развития регулирования СИЗ

9.1. Ожидаемые изменения 2026-2027 годов

Анализ текущих тенденций позволяет сформулировать следующие прогнозы:

• Цифровизация учета: Ожидается внедрение обязательного электронного учета выдачи СИЗ с интеграцией в информационные системы Фонда социального страхования. Это позволит корректировать тарифы страховых взносов на основании реальных данных об обеспеченности работников.
• Расширение перечня маркируемой продукции: Вероятно включение в обязательную маркировку дополнительных видов СИЗ (средства защиты органов дыхания, защитная обувь с особыми свойствами).
• Усиление требований к срокам службы: Возможен переход к стандартизации сроков эксплуатации по классам риска вместо индивидуальных сроков производителя.
• Введение системы стимулирования: Рассматриваются механизмы снижения страховых тарифов для работодателей, добросовестно обеспечивающих работников качественными СИЗ.

10. Выводы и рекомендации

10.1. Ключевые тезисы

1. Парадигмальный сдвиг: законодательство 2026 года совершило переход от универсальных отраслевых норм к персонализированной системе, основанной на результатах СОУТ и карте профессиональных рисков.
2. Комплексная ответственность: новая система предполагает не только административную, но и уголовную ответственность за грубые нарушения, связанные с немаркированной продукцией.
3. Интеграция систем: успешное внедрение требует синхронизации СОУТ, управления профессиональными рисками, закупочной деятельности и кадрового учета.

10.2. Практические рекомендации для работодателей

• Приоритет аудита: В первую очередь провести аудит актуальности СОУТ — без этого запустить новую систему невозможно.
• Бюджетирование: Заложить в бюджет дополнительные расходы на переходный период (возможно, 15-25% к стоимости СИЗ из-за маркировки и сертификации).
• Обучение персонала: Обеспечить повышение квалификации специалистов по охране труда в объеме не менее 72 часов по новой программе.
• Документирование: Вести подробный документооборот с обоснованием каждого решения — это единственная защита при проверках.

Как АНО ИПТСУ страхует ваш бизнес от рисков 2026 года?

Масштаб изменений таков, что цена ошибки в одном документе может перечеркнуть годовую прибыль. АНО «Институт Прогрессивных Технологий» выступает вашим проводником в этой сложной трансформации.

Мы предлагаем комплексную защиту:

1. Интеллектуальный аудит. Наши эксперты проведут аудит охраны труда, найдут несоответствия в ваших нормах выдачи СИЗ и помогут исправить их до прихода проверки.

2. Легитимная база. Мы проведем для вас специальную оценку условий труда (СОУТ) и профессиональную оценку профрисков, результаты которых станут непробиваемым щитом при любой проверке ГИТ.

3. Обучение по новым стандартам. В нашем учебном центре доступно актуальное обучение по охране труда, где мы научим ваших специалистов работать с ЕТН, системой «Честный ЗНАК» и новыми личными карточками.

Не ждите предписания — начните переход на новые правила обеспечения СИЗ вместе с профессионалами АНО ИПТСУ.

Получить персональный план внедрения ЕТН

Статья подготовлена на основе анализа Приказов Минтруда России № 766н, 767н от 29.11.2024, Федерального закона № 541-ФЗ, а также практики применения норм в 2025-2026 годах.

Читайте наши свежие публикации