Обучение по охране труда 2023: изменения и особенности
16 февраля 2023 Важно знать
В Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда были внесены изменения соответствующим Постановлением Правительства РФ от 30.12.2022 № 2540. Изменения вступают в силу с 1 сентября 2023 года.
Внеплановое обучение работников по охране труда при вступлении в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, проводится только при наличии в соответствующих актах положений об этом.
Документом также уточнены особенности учета дистанционных работников при расчете минимального количества работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
ВАЖНАЯ ОСОБЕННОСТЬ ПОСТАНОВЛЕНИЯ N2464
Главными нововведениями Порядка стали практические занятия и формирование индивидуальной программы обучения. Данные программы должны учитывать специфику вида деятельности организации, трудовые функции работников и содержать темы, соответствующие условиям труда работников (п. 46 Правил обучения).
Нововведение способствовало тому, что вопрос обучения теперь будет требовать большего к себе внимания как со стороны работодателя, так и со стороны учебного центра.
Например, возьмем предприятии, на котором есть 5 вредных факторов, 10 опасных видов работ, 10 различных типов СИЗ. Работ повышенной опасности на нем более 70 и есть огромное количество разновидностей работ, к которым разработаны отдельные требования. Огромное количество типов СИЗ от более чем 100 опасностей. Одним словом, для описания всех тонкостей необходимо разработать очень объемный документ на сотни страниц текста.
При этом представим, что у всех работников будет одинаковый набор факторов, работ повышенной опасности и СИЗ. И чем больше работников на предприятии, тем больше вариантов.
Для каждого сотрудника приходится в таком случае разрабатывать разные обучающие программы.
Сложность состоит в формировании индивидуального учебного плана с наглядными материалами под каждого работника.
МОЖНО ЛИ ОБУЧИТЬ СРАЗУ ВСЕХ СОТРУДНИКОВ ВСЕМ ВИДАМ СИЗ?
Прямого запрета на то, что обучить работников сразу по всем видам СИЗ, вредным производственным факторам и работам повышенной опасности, которые есть на предприятии, не запрещается. Но есть одна тонкость.
Если обучать всех сотрудников сразу всему, то учебная программа должна занимать явно больше 40 часов. Скорее всего даже больше, чем 400 часов, потому что очень много нормативных документов по работам повышенной опасности, а разных СИЗ огромное количество.
Даже если удастся составить программу обучения для своего предприятия, то обучать работников всему, что есть на предприятии является нецелесообразным.
Ведь в ходе столько длительного обучения работник может потерять мотивацию к обучению, если ему будут преподавать то, что не касается непосредственно его обязанностей. А также не стоит забывать, что долгий процесс обучения потребует слишком долгого отлучения работника от производства.
Конечно, обучить всех и всему, не является нарушением, но такой подход сведется к формализму и подписи в протоколе.
Тоже самое касается практических занятий. Ведь их необходимо организовать только по тем СИЗ и работам, которые касаются конкретного работника, соответственно.
ОБОРУДОВАНИЕ УЧЕБНЫХ КЛАССОВ
Оборудование учебных классов несет за собой дополнительные затраты, как финансовые, так и организационные. Предприятию необходимо разрабатывать или приобретать наглядные пособия (презентации, стенды, плакаты) и технические средства (например, робот-тренажер Гоша, средняя стоимость которого 150 000 рублей, компьютеры в учебный класс со стоимостью от 500 000 рублей).
Под эти же требования необходимо выбрать и учебный центр для качественного обучения работников.
РЕЕСТРЫ И ЛИЧНЫЕ КАБИНЕТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
Следующим важным изменением, вступающим в силу с 1 марта 2023 года, является Постановление РФ N2464.
Согласно данному постановлению:
- работодатель проводит обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи, обучение по использованию СИЗ после регистрации в реестре ИП и юрлиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, при условии внесения информации о нем в личный кабинет в информационной системе охраны труда Минтруда России
- ИП или юрлица, осуществляющие деятельность по обучению своих работников, а также организации и ИП, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, после проведения проверки знания передают в реестр обученных лиц соответствующие сведения
Для реализации этих положений Минтруд России организовал:
- реестр ИП и юрлиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда
- проверку наличия сведений об обучении по охране труда
- личный кабинет работодателя по охране труда (Единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда Минтруда России)