Обучение по охране труда для ИП: актуализация знаний при найме исполнительного директора

В современной бизнес-среде индивидуальные предприниматели (ИП) все чаще расширяют свою деятельность, привлекая наемных работников. Одной из распространенных ситуаций является трудоустройство исполнительного директора. И здесь возникает важный вопрос, связанный с охраной труда (ОТ): если сам ИП проходил обучение по ОТ ранее, работая на руководящей должности в другой организации, а нанимаемый исполнительный директор также имеет соответствующую подготовку, нужно ли ИП проходить обучение заново? Этот, на первый взгляд, частный случай, вскрывает фундаментальные требования законодательства к работодателям в сфере ОТ.

Почему предыдущее обучение ИП может оказаться недостаточным?

Многие ИП полагают, что единожды пройденное обучение по охране труда на предыдущем месте работы (например, в качестве руководителя отдела крупной компании) освобождает их от необходимости повторной подготовки при регистрации собственного бизнеса и найме сотрудников. Однако, это распространенное заблуждение.

Ключевым документом, регулирующим вопросы обучения по ОТ, являются «Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее – Правила № 2464).

1. Обязанность обучения до найма первого работника:
   Согласно п. 53 Правил № 2464, работодатели (руководители организаций), индивидуальные предприниматели, принимающие на работу работников, а также руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по охране труда, обязаны пройти обучение требованиям охраны труда.
   Важно подчеркнуть момент: п. 63 Правил № 2464 уточняет, что обучение требованиям охраны труда индивидуального предпринимателя проводится до приема на работу первого работника.

   • Пример: Егоров И.И. зарегистрировался в качестве ИП 1 марта. 15 марта он планирует принять на работу Алексееву А.А. на должность исполнительного директора. До 15 марта ИП Егоров И.И. должен сам пройти обучение по охране труда в аккредитованной обучающей организации и получить протокол проверки знаний.

2. Привязка протокола проверки знаний к месту работы:
   Это один из самых критичных аспектов. Протокол проверки знания требований охраны труда, который выдается по итогам обучения, не является «универсальным» документом, действующим пожизненно и для всех мест работы. В протоколе обязательно указывается место работы лица, прошедшего проверку знаний.

   • Пояснение: Когда ИП работал, скажем, начальником цеха на Заводе «Прогресс», его обучение и протокол были связаны именно с этим юридическим лицом и той должностью. Став ИП, он выступает в новом качестве – как самостоятельный работодатель. Его предыдущий протокол, где указан Завод «Прогресс», не подтверждает его компетенции как работодателя – ИП.

   • Следствие: Протокол с предыдущего места работы будет считаться недействительным для его текущего статуса ИП-работодателя, так как изменилась его «профессиональная принадлежность» в контексте ответственности за ОТ – он стал лицом, ответственным за организацию ОТ в своей собственной структуре.

Таким образом, даже если ИП имеет обширный опыт и ранее проходил обучение по ОТ, при найме первого сотрудника (будь то исполнительный директор или любой другой работник) ему необходимо пройти обучение и проверку знаний именно как индивидуальному предпринимателю-работодателю.

Обязанности ИП-работодателя по проведению инструктажей

После того как сам ИП прошел (или актуализировал) свое обучение по ОТ и получил действующий протокол, на него ложатся обязанности по организации безопасных условий труда для своих наемных работников. Одной из ключевых обязанностей является проведение инструктажей по охране труда.

• Кто проводит инструктажи? Если штат ИП не превышает 50 сотрудников и у него нет собственного специалиста по охране труда (или не заключен договор с аккредитованной организацией на аутсорсинг функций службы ОТ), то ИП-работодатель организует и проводит инструктажи самостоятельно. Это прямо вытекает из общих обязанностей работодателя, установленных ст. 214 ТК РФ и конкретизировано Правилами № 2464.

• Инструктаж для исполнительного директора: Исполнительный директор, несмотря на свою руководящую позицию и возможную предыдущую подготовку по ОТ, является наемным работником по отношению к ИП. Следовательно, для него, как и для любого другого сотрудника, необходимо провести инструктажи.
  Согласно п. 13 и п. 18 Правил № 2464, для всех принимаемых на работу лиц работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить вводный инструктаж по охране труда и первичный инструктаж на рабочем месте.

  • Вводный инструктаж (п. 19 Правил № 2464): Проводится по программе вводного инструктажа, разработанной на основании примерного перечня тем согласно приложению № 1 к Правилам № 2464.

  • Первичный инструктаж на рабочем месте (п. 22 Правил № 2464): Проводится непосредственно на рабочем месте до начала самостоятельной работы.

Содержание инструктажа на рабочем месте для исполнительного директора:

Даже если работа исполнительного директора преимущественно офисная, это не означает отсутствия рисков. Содержание инструктажа должно быть адаптировано к конкретным условиям труда и включать:

1. Информацию о присутствующих на рабочем месте опасных и (или) вредных производственных факторах:

   • Пример для офисного работника (включая директора):

     • Опасность поражения электрическим током (компьютеры, оргтехника, бытовые приборы).

     • Недостаточная освещенность рабочей зоны.

     • Психофизиологические факторы: длительная работа за компьютером (нагрузка на зрение, опорно-двигательный аппарат), монотонность труда, эмоциональные перегрузки.

     • Опасность падения (скользкий пол, пороги, неубранные провода).

     • Риски, связанные с использованием кондиционеров, обогревателей.

2. Перечень требований по охране труда, прописанных в локальных нормативных актах (ЛНА) предприятия:

   • Примеры ЛНА, с которыми нужно ознакомить:

     • Инструкция по охране труда для работников офиса (или конкретно для исполнительного директора, если его функции имеют специфику).

     • Правила внутреннего трудового распорядка (в части, касающейся ОТ).

     • Положение о системе управления охраной труда (СУОТ), если разработано.

     • Инструкция по пожарной безопасности.

     • План эвакуации при пожаре и других ЧС.

3. Требования, изложенные в эксплуатационной и технической документации на используемое оборудование:

   • Примеры для исполнительного директора:

     • Правила безопасной эксплуатации персонального компьютера и оргтехники (принтер, сканер, МФУ).

     • Инструкции по использованию бытовых электроприборов (чайник, микроволновая печь, если имеются в офисе).

4. Безопасные методы и приемы выполнения работ.

   • Примеры:

     • Правильная организация рабочего места (расположение монитора, кресла, освещение).

     • Порядок действий при возникновении аварийной ситуации или несчастного случая.

     • Места расположения средств пожаротушения и аптечки первой помощи.

Практический кейс: ИП Говоров и исполнительный директор Петрова

• Ситуация: ИП Говоров А.Н. (сфера деятельности – консалтинговые услуги) решил нанять Петрову В.И. на должность исполнительного директора. Сам Говоров А.Н. 3 года назад работал заместителем директора в ООО «Консультант Плюс» и проходил там обучение по ОТ. Петрова В.И. также имеет удостоверение о прохождении обучения по ОТ с предыдущего места работы.

• Правильные действия ИП Говорова А.Н.:

  1. Личное обучение: До официального трудоустройства Петровой В.И. ИП Говоров А.Н. должен пройти обучение по программе для руководителей и специалистов (например, по программе «Общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда» — программа А, и, если применимо, по программе Б «Безопасные методы и приемы выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов…») в аккредитованном учебном центре. В полученном протоколе местом работы будет указано «ИП Говоров А.Н.».

  2. Разработка ЛНА: Разработать и утвердить минимально необходимый пакет документов по ОТ:

     • Программу вводного инструктажа.

     • Программу первичного инструктажа на рабочем месте.

     • Инструкцию по охране труда для работников офиса (или для исполнительного директора).

     • Приказ о возложении на себя обязанностей по проведению инструктажей.

     • Завести журналы регистрации инструктажей.

  3. Проведение инструктажей для Петровой В.И.:

     • В первый день работы провести Петровой В.И. вводный инструктаж с регистрацией в соответствующем журнале.

     • Затем провести первичный инструктаж на рабочем месте, ознакомив ее с условиями труда, рисками, инструкциями, расположением средств защиты и пожаротушения, порядком действий в ЧС. Зарегистрировать в журнале инструктажа на рабочем месте.

  4. Дальнейшие действия: Организовать стажировку (если требуется для должности), обучение по использованию (применению) СИЗ (если они выдаются), обучение оказанию первой помощи пострадавшим.

Выводы
Вопросы охраны труда для индивидуальных предпринимателей, нанимающих работников, не менее важны, чем для крупных организаций. Корректное и своевременное обучение самого ИП как работодателя является фундаментом для построения безопасной рабочей среды. Не стоит полагаться на предыдущий опыт и документы с прошлых мест работы – законодательство четко определяет необходимость актуализации знаний и получения подтверждающих документов именно в статусе действующего работодателя. Последующее грамотное проведение инструктажей для нанимаемых сотрудников, включая исполнительного директора, не только является выполнением нормативных требований, но и реальным вкладом в предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Читайте наши свежие публикации