4 апреля 2025 Важно знать
Отрыв от производства обязателен при обучении охране труда
Современная нормативно-правовая база в области охраны труда устанавливает четкие и недвусмысленные требования к организации процесса обучения работников. Одним из ключевых и зачастую вызывающих вопросы аспектов является императивное требование проводить обучение по охране труда и последующую проверку полученных знаний исключительно с отрывом от непосредственной трудовой деятельности сотрудника. Данное положение, закрепленное в пункте 65 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 2464, не допускает альтернативных толкований и подчеркивает значимость полного погружения работника в учебный процесс для эффективного усвоения жизненно важных знаний и навыков.
Регулятор, в лице Роструда, последовательно разъясняет, что организация такого обучения, вне зависимости от выбранного формата, будь то очное присутствие в учебном классе или использование современных дистанционных образовательных технологий, требует формального оформления. Направление сотрудника на обучение должно быть регламентировано соответствующим распорядительным документом работодателя – приказом или распоряжением. Это не просто формальность, а юридически значимое действие, фиксирующее факт временного освобождения работника от выполнения его прямых производственных обязанностей с целью повышения квалификации в сфере безопасности труда.
Важным следствием такого подхода является необходимость корректного отражения периода обучения в документах учета рабочего времени. В табеле учета дни, посвященные освоению программ по охране труда, когда сотрудник физически или виртуально отсутствует на своем рабочем месте и не выполняет производственные задачи, должны маркироваться специальными кодами. Общепринятой практикой, поддерживаемой разъяснениями ведомства, является использование буквенного кода «ПК» (повышение квалификации) или его цифрового аналога «07». Такое обозначение однозначно указывает на причину отсутствия работника и служит основанием для правильного расчета оплаты труда за этот период.
Компетентные органы склонны рассматривать обучение по охране труда, несмотря на его специфическую направленность, в контексте более широкого понятия профессионального обучения или повышения квалификации. Такой подход имеет существенные правовые и финансовые последствия для работника. В соответствии с трудовым законодательством, в частности со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, на весь период обучения, организованного по инициативе работодателя и проходящего с отрывом от работы, за сотрудником в обязательном порядке сохраняется его рабочее место (должность). Более того, этот период подлежит оплате исходя из среднего заработка работника. Это неотъемлемая гарантия, направленная на то, чтобы обязательное по закону обучение не приводило к финансовым потерям для сотрудника.
Необходимо особо подчеркнуть универсальность данного порядка. Требования к оформлению отрыва от производства, ведению табеля учета рабочего времени и оплате периода обучения по среднему заработку распространяются на все без исключения категории работников, проходящих обучение по охране труда. При этом не имеет значения, где именно организован учебный процесс: происходит ли он на базе специализированного аккредитованного учебного центра или же реализуется силами самого работодателя при соблюдении установленных условий.
В то же время, для остального персонала работодатель обладает определенной гибкостью. Он может как направить этих сотрудников в сторонний учебный центр, так и организовать обучение внутри компании. Однако реализация второго варианта возможна лишь при строгом выполнении ряда существенных условий. Работодатель должен обеспечить наличие специально оборудованных мест для обучения из расчета не менее одного места на каждые сто работников. Крайне важно располагать полным комплектом необходимых учебно-методических материалов, пособий и технических средств обучения, соответствующих утвержденным программам. Ключевым требованием является наличие в штате организации как минимум двух сотрудников, имеющих соответствующую подготовку и аттестацию для проведения обучения по охране труда. Наконец, должна быть сформирована и утверждена внутренняя комиссия по проверке знания требований охраны труда, состоящая из компетентных специалистов, прошедших обучение в установленном порядке.
Вопрос корректного расчета среднего заработка за дни обучения приобретает особую актуальность для работников, принятых на работу недавно (особенно после 1 сентября 2022 года, когда вступили в силу новые Правила № 2464, требующие предварительного 16-часового обучения перед допуском к стажировке) и еще не имеющих расчетного периода, либо для сотрудников со сдельной системой оплаты труда. В таких ситуациях расчет среднего заработка производится в соответствии с общими нормами статьи 139 ТК РФ и Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы № 922. При отсутствии фактически начисленной зарплаты или отработанных дней, расчет ведется исходя из установленной тарифной ставки или оклада. Для сдельщиков, при отсутствии официальных разъяснений, логичным представляется расчет исходя из установленных норм выработки и сдельных расценок, при этом итоговая сумма за месяц не может быть ниже установленного МРОТ. Время обучения должно быть оплачено, даже если оно предшествует первому рабочему дню на производстве, так как является обязательным условием допуска к работе, инициированным работодателем.
Таким образом, требование об отрыве от производства при обучении по охране труда – это не формальный бюрократический барьер, а осознанная мера, направленная на обеспечение качественной подготовки персонала в вопросах безопасности. Соблюдение всех сопутствующих процедур – от издания приказа и корректного табелирования до сохранения рабочего места и оплаты по среднему заработку – является прямой обязанностью работодателя, гарантирующей как соблюдение прав работников, так и эффективность самой системы обучения, что в конечном итоге способствует минимизации производственных рисков и созданию безопасной рабочей среды.