План-график обучения по охране труда: необходимость, методика и ответственность. Как защитить себя и организацию?

Обучение охране труда — не просто формальность, а обязательный элемент системы управления профессиональными рисками. Его отсутствие или нарушение порядка проведения влечет за собой серьезные последствия для организации, руководителей специалиста по охране труда и любого сотрудника организации. В статье разберем, как грамотно составить план-график обучения, чтобы минимизировать риски и обеспечить безопасность сотрудников.

1.Почему план-график обучения — это критически важно?

     Все работники должны периодически проходить проверку знаний по охране труда (ст. 225 ТК РФ). Как правило, руководители и специалисты проходят очередную проверку один раз в три года, а рабочие – один раз в год.

Сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний по охране труда, нужно отстранить от работы. Это особенно важно для производства (абз. 3 ч. первой ст. 76 ТК РФ).

Отсутствие плана-графика приводит к хаосу: пропущенным срокам, необученным сотрудникам и, как следствие, к нарушениям законодательства.

Последствия допуска сотрудника к работе без проведения обучения по охране труда, прохождения медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований:

1.Для организации:

1. • Штраф от 110 000 до 130 000 руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП).
   • Приостановка деятельности до 90 суток.

2.Для руководителя и ответственных лиц:

1. • Штраф от 15 000 до 25 000 руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП).
   • Уголовная ответственность при нанесении вреда здоровью (до 5 лет лишения свободы, ст. 143 УК).

3. Для индивидуальных предпринимателей:

1. • Штраф от 15 000 до 25 000 руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП).
   • Уголовная ответственность при нанесении вреда здоровью (до 5 лет лишения свободы, ст. 143 УК).

4.Для специалиста по охране труда:

1. • Дисциплинарные взыскания (выговор, увольнение).
   • Штраф от 15 000 до 25 000 руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП).
   • Уголовная ответственность при нанесении вреда здоровью (до 5 лет лишения свободы, ст. 143 УК).

Последствия допуска сотрудника к работе без  обязательного обеспечения  работников средствами индивидуальной защиты:

1.Для организации:

1. • Штраф от 130 000 до 150 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

2.Для руководителя и ответственных лиц:

1. • Штраф от 20 000 до 30 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

3. Для индивидуальных предпринимателей:

1. • Штраф от 20 000 до 30 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения соответствующего административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Пример из практики:

На предприятии не обучили сотрудника безопасным методам и приемам работы на высоте. В результате падения работника травма признана средней тяжести организация получила штраф 130 000 руб., а специалист по охране труда — штраф 25 000 руб.

2.Методика составления плана-графика обучения

План-график — это документ, который определяет:

• Кого нужно обучить.
• Какие программы пройти.
• Сроки и форму обучения.

Шаг 1. Следуйте алгоритму:

а) Внесите в план — график вводный инструктаж: проводится до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику) – п.10 Постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464.

 б) Внесите в план-график  инструктаж на рабочем месте: первичный инструктаж по охране труда — проводится для всех работников организации до начала самостоятельной работы, а также для лиц, проходящих производственную практику – п.13. Постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464.

—  *Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 6 месяцев.

— *Внеплановый инструктаж проводится для работников организации в случаях, обусловленных изменениями.

 в) Определите категории сотрудников для обучения по программам охраны труда: 

Важно! Составьте поименный список сотрудников, подлежащих обучению, и определите организацию, в которой будет проходить обучение. Это поможет избежать претензий со стороны проверяющих.

Шаг 2. Выберите программы обучения, которые должны пройти сотрудники из вашего списка (табл. 1):

В соответствии с Постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны» обучение проводится по следующим программам:

— программам обучения требованиям охраны труда (А, Б, В) (п.46 Постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464):

А — программа обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью;

Б — программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью;

В — программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда;

— программе обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ) (п.38 Постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464).

— программе обучения по оказанию первой помощи пострадавшим (п.35. Постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464).

Важно!    Программы обучения по охране труда должны учитывать специфику вида деятельности организации, трудовые функции работников и содержать темы, соответствующие условиям труда работников.

Шаг 3. Внесите в план — график  ФИО сотрудников согласно категориям, программы обучения для сотрудников и контролируйте сроки обучения:

а) Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу

б) Действующие сотрудники проходят периодическое обучение:

Важно! Учитывайте график производства, чтобы обучение не мешало рабочим процессам:

Сезонные работы: Планируйте обучение за 1 месяц до начала сезона.

Сменный график: Составьте график с учетом рабочих смен (чтобы не отрывать от работы всю смену).

Шаг 4. Утвердите план — график:

Документы для составления плана-графика, которые необходимо проанализировать специалисту по охране труда:

1. Штатное расписание (список должностей);
2. Результаты СОУТ (перечень рабочих мест с вредными условиями);
3. Журналы инструктажей (даты предыдущего обучения);
4. График отпусков (чтобы не совпадали с обучением);
5. Приказы о назначении ответственных за проведение инструктажей;
6. Акты расследования несчастных случаев.

План — график составляется специалистом по охране труда в произвольной форме, удобной для исполнения в каждой организации. План-график утверждается  руководителем организации и доводится до сведения всех лиц, указанных в документе.

План-график  подлежит исполнению в обязательном порядке.

3.Как защитить себя и организацию?

— Постоянно взаимодействуйте с кадровой службой;

—  Фиксируйте отказы сотрудников от обучения актом;

—  Отстраняйте необученных работников от трудовой  деятельности (ст. 76 ТК РФ);

— Письменно информируйте работодателя о возможных рисках в случае допуска сотрудника к работе без соответствующего обучения;

— Ведите электронные реестры проведенного и планового обучения с автоматическим контролем сроков обучения, автоматизируйте процессы;

— Проверяйте у учебного центра наличие действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности и наличие учебного центра в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, уточните какие итоговые документы будут выданы Учебным центром по окончанию обучения и проверки знаний.

— Сверяйте программы обучения на соответствие с требованиями Постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464;

—  Организуйте внутренние аудиты.

4. Типичные ошибки и как их избежать

5. Пример плана – графика для отдельных категорий сотрудников

Совет: Используйте Excel-таблицу с фильтрами:

Автоматизируйте контроль, чтобы не запутаться в сотнях сотрудников:

• LMS-платформы — автоматически напоминают о сроках;
• Google-таблицы с формулами:

Copy

=ЕСЛИ(СЕГОДНЯ()-B2>365; «Просрочено»; «В норме»)

• Мобильные приложения

[ Хотите проверить корректность плана графика?]

[ Составить план график для предприятия]

План-график обучения по охране труда — не просто отчетный документ, а инструмент защиты компании и сотрудников от штрафов, травм и уголовных дел. Его грамотное составление и выполнение снижает риски на 90% (по данным Роструда). Не надейтесь на «авось»: отсутствие обучения может стоить кому-то жизни, а вам — карьеры или разрушенной жизни.

Помните: ошибка в одном документе может привести к штрафу в 130 000 рублей или уголовному делу.

«Предупреждение нарушений всегда дешевле, чем устранение их последствий».

Шаблоны для скачивания:

• Чек-лист контроля сроков обучения
• Образец плана-графика
• Требования к программам по Приказу № 655

[Задать вопрос эксперту]

[Консультация по внедрению LMS]

 [Заказать консультацию по составлению программ]

План-график обучения по охране труда — не просто отчетный документ, а инструмент защиты компании и сотрудников от штрафов, травм и уголовных дел. Его грамотное составление и выполнение снижает риски на 90% (по данным Роструда). Не надейтесь на «авось»: отсутствие обучения может стоить кому-то жизни, а вам — карьеры.

«Предупреждение нарушений всегда дешевле, чем устранение их последствий».
Е. Рябцева, руководитель учебного центра.

Источники:

• Трудовой кодекс РФ (ст. 76, 212, 225).
• КоАП РФ (ст. 5.27.1).
• Уголовный кодекс РФ (ст. 143).
• Приказ Минтруда № 655 от 21.11.2022.

Читайте наши свежие публикации