Плюс 7 дней к отпуску: что предлагает новый законопроект для работников предпенсионного возраста

11 августа 2025 года в Государственную Думу был внесен законопроект № 989865-8, предлагающий существенное изменение в Трудовой кодекс РФ. Инициатива, выдвинутая группой депутатов во главе с С.М. Мироновым, направлена на усиление социальных гарантий для одной из самых обсуждаемых категорий работников — предпенсионеров.

Предлагается дополнить статью 115 Трудового кодекса новой нормой, которая увеличит продолжительность их ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Давайте детально разберем суть предложения, аргументы его авторов и потенциальные последствия для рынка труда.

Суть законопроекта: Что именно предлагается?

Законопроект предлагает ввести в статью 115 ТК РФ новую часть следующего содержания:

«Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, не достигшим возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста, продолжительностью не менее 35 календарных дней».

Таким образом, предлагается установить три ключевых параметра:

1. Целевая аудитория: работники предпенсионного возраста, то есть те, кому до назначения страховой пенсии по старости (включая досрочную) осталось пять лет или менее.

2. Новая гарантия: рвеличенный ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

3. Продолжительность: не менее 35 календарных дней, что на 7 дней больше стандартного отпуска в 28 дней.

Закон, в случае его принятия, должен вступить в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Аргументы «За»: Позиция авторов инициативы

В пояснительной записке к законопроекту депутаты приводят следующие доводы в пользу своей инициативы:

• Социальная уязвимость: авторы подчеркивают, что работники предпенсионного возраста являются уязвимой социальной категорией. С возрастом их трудовые возможности и состояние здоровья могут снижаться, что требует дополнительного времени для восстановления.

• Необходимость дополнительного отдыха: увеличение отпуска, по мнению авторов, позволит отразить «действительность в части необходимого времени отдыха для предпенсионеров». Это, в свою очередь, должно благоприятно сказаться на их здоровье и трудоспособности, позволяя дольше оставаться активными на рынке труда.

• Адаптация законодательства: инициатива рассматривается как шаг по оптимизации и адаптации трудового законодательства к современным общественным реалиям и запросам.

Важно отметить, что в финансово-экономическом обосновании указано, что принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Потенциальные последствия: Взгляд с двух сторон

Несмотря на благие цели, законопроект несет в себе ряд последствий, которые затронут как работников, так и работодателей.

Для работника-предпенсионера:

• Плюсы:

  • Дополнительное время для отдыха и здоровья: лишняя неделя отпуска — это реальная возможность пройти медицинские обследования, съездить в санаторий или просто восстановить силы, что критически важно в зрелом возрасте.

  • Повышение социальной защищенности: законодательное закрепление такой льготы станет дополнительной мерой поддержки и демонстрацией ценности опытных кадров.

  • Баланс работы и личной жизни: больше времени на семью, внуков, личные увлечения, что положительно сказывается на психоэмоциональном состоянии.

• Минусы (неочевидные):

  • Риск скрытой дискриминации при найме: Этот аспект является самым тревожным. Работодатель, стоя перед выбором между двумя кандидатами с равной квалификацией, может отдать предпочтение более молодому сотруднику, чтобы не нести дополнительные расходы и операционные сложности, связанные с более длительным отпуском.

Для работодателя:

• Прямые финансовые издержки: в финансовом обосновании говорится об отсутствии расходов для бюджета, но умалчивается о том, что все расходы по оплате дополнительной недели отпуска ложатся на плечи работодателя. Это прямое увеличение затрат на фонд оплаты труда.

• Операционные сложности: отсутствие ключевого, опытного сотрудника на рабочем месте на 7 дней дольше стандартного срока потребует более сложного планирования. Нужно будет перераспределять его обязанности или искать временную замену, что особенно критично для малого и среднего бизнеса.

• Усложнение кадрового администрирования: Потребуется вести более точный учет работников, подпадающих под категорию предпенсионеров, и своевременно корректировать для них графики отпусков.

Открытые вопросы и перспективы законопроекта

Данная инициатива, безусловно, вызовет широкую дискуссию. Главный вопрос, который будет обсуждаться в профильных комитетах Думы и в бизнес-сообществе, — это поиск баланса между социальной поддержкой работников и экономической нагрузкой на бизнес.

1. Готов ли бизнес к дополнительным расходам? В текущих экономических условиях любая дополнительная финансовая нагрузка воспринимается компаниями очень чувствительно.

2. Не приведет ли закон к обратному эффекту? Основная цель — поддержать предпенсионеров. Но если это сделает их менее привлекательными кандидатами на рынке труда, результат может оказаться противоположным.

3. Каковы будут реальные масштабы? Необходимо будет оценить, какое количество работников подпадет под действие этой нормы, чтобы просчитать совокупную нагрузку на экономику.

Что дальше?
Законопроект находится на самой ранней стадии — он только внесен на рассмотрение. Ему предстоит пройти через заключения комитетов, три чтения в Государственной Думе, одобрение в Совете Федерации и подписание Президентом. На каждом из этих этапов в текст могут быть внесены существенные изменения или же он может быть отклонен.

В любом случае, сама по себе эта инициатива — важный индикатор того, что вопросы поддержки старшего поколения на рынке труда остаются в центре внимания законодателей.

Читайте наши свежие публикации