Правовые основы для выдачи предписаний специалистами службы охраны труда

Специалист по охране труда может выдавать предписания, но для этого должны быть созданы определённые условия в документации компании. Например, необходимо разработать и утвердить внутренние нормативные акты (ЛНА), такие как Положение о системе управления охраной труда (СУОТ). Без такого регламентирования любое предписание не будет иметь юридической силы, превращаясь в обычную «бумажку».

Важно определить следующие аспекты в ЛНА:

• Кто конкретно имеет право выдавать предписания;
• Какие категории работников могут быть адресатами таких предписаний (обычно это руководители подразделений);
• Какие меры ответственности предусмотрены за неисполнение или неправильное исполнение предписаний;
• Каков порядок выдачи, выполнения и контроля за исполнением предписаний;
• Какова должна быть форма предписания.

Конкретный пример формы предписания можно найти в Приказе Министерства труда России от 31 января 2022 года № 37.

Соблюдение предписаний специалиста по охране труда является обязательным, если в компании четко урегулированы соответствующие процедуры через внутренние нормативные акты (ЛНА). Основой для обязательности является установление ответственности за их игнорирование или неправильное выполнение и информирование работников об этих мерах.

При нарушении требований предписания специалист по охране труда может предложить работодателю принять меры дисциплинарного воздействия против нарушителя. Решение о наложении таких мер принимает работодатель, следуя установленным правилам.

Важно помнить, что дисциплинарная ответственность должна быть четко прописана в ЛНА и применяться строго в соответствии с действующим законодательством, в частности согласно статье 193 Трудового кодекса РФ, регламентирующей порядок дисциплинарного взыскания.

Мнение эксперта ИПТ

1. Законодательство РФ не наделяет специалистов по охране труда прямыми полномочиями по выдаче обязательных к исполнению предписаний работодателю или другим лицам. Эти полномочия они могут получить только на уровне локальных нормативных актов самой организации.
2. Для наделения специалистов по ОТ правом выдавать предписания необходимо разработать и утвердить соответствующие внутренние документы, например, Положение о системе управления охраной труда (СУОТ).
3. В таких документах должны быть чётко прописаны:
   1. Круг лиц, уполномоченных выдавать предписания;
   2. Категории работников, которым могут выдаваться предписания;
   3. Порядок выдачи, выполнения и контроля за исполнением предписаний;
   4. Форма предписания (может использоваться рекомендованная Минтрудом);
   5. Меры ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний.
4. Обязательность исполнения предписаний специалиста по ОТ в организации обеспечивается установлением мер дисциплинарной ответственности за их неисполнение в соответствии со ст.193 ТК РФ.
5. При нарушении требований предписания специалист по ОТ вправе ходатайствовать перед работодателем о привлечении нарушителя к дисциплинарной ответственности согласно внутренним правилам. Окончательное решение принимает работодатель.

Таким образом, для эффективного функционирования системы предписаний крайне важно надлежащим образом урегулировать все процедурные вопросы и вопросы ответственности во внутренних нормативных актах организации в развитие требований трудового законодательства.

В целом, грамотное оформление права специалистов по ОТ выдавать предписания через локальные акты позволяет усилить исполнительскую дисциплину и повысить эффективность мероприятий по обеспечению безопасных условий труда.
Изображение предоставлено master1305 на сайте Freepik

Читайте наши свежие публикации