Приостановлено, а не отменено
15 апреля 2022 Законодательство
В связи с последними мерами Правительства РФ (приостановление приказа №772н от 29.10.2021 и введение постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336) был введен мораторий на плановые проверки и приостановлена разработка новых инструкций и правил по охране труда для работодателей. Данные мероприятия проводятся с целью поддержки российского бизнеса.Приказом №772н от 29.10.2021 предлагалось утвердить основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.
После приостановления приказа у предприятий появилось дополнительное время для грамотной разработки новых инструкций. Действие приказа приостановлено, а не отменено, поэтому выполнить его требования будет необходимо. Приостановление лишь временно снижает нагрузку и дает больше времени для более качественного результата.
Введение моратория на плановые проверки постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 освобождает предприятия от большого числа плановых проверок в рамках государственного и муниципального надзора. Но существует целый ряд исключений. Так, проведение запланированных надзорных мероприятий допускается:
1.
В рамках санитарно-эпидемиологического и пожарного контроля. Разрешено проводить проверки предприятий, занимающихся водоснабжением и водоподготовкой; образовательных и социальных учреждений (детсадов, школ, детских лагерей, роддомов и т.д.);
2.
В области промышленной безопасности. Надзор будет осуществляться за опасными производственными объектами, отнесенными ко II классу опасности;
3.
В исключительных случаях при угрозе жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства, а также при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
4.
В рамках ветеринарного контроля
Согласно постановлению вместо плановой проверки надзорные органы вправе наносить профилактические визиты.
Также надзорные органы вправе проверить предприятие при поступлении жалоб и возникновении несчастных случаев и ЧС. Поэтому предприятиям необходимо продолжать контролировать все риски и соблюдать правила промышленной безопасности. В противном случае руководство обязано будет выплатить штрафы, размер которых гораздо больше затрат на профилактические мероприятия по охране труда.
Но мораторий не распространяется на налоговые проверки. Выездные и камеральные налоговые проверки будут проводить. Никаких ограничений не вводилось.
В условиях данной политики в сфере ОТ предприятия получили возможность провести необходимые мероприятия более эффективно. Спокойный и грамотный контроль выполнения необходимых инструкций и правил на вашем предприятии возможен в связи с наличием большого количества времени для этого.
Также безопасность условий труда работников, особенно на промышленных предприятиях, всегда обложена рисками. Чтобы не дожидаться возникновения производственных травм и других несчастных случаев, необходимо выполнять все профилактические мероприятия. Соблюдение данных правил демонстрирует ответственное и гуманное лицо работодателя.
Работники органов структуры охраны труда продолжают заниматься своей профессиональной деятельностью. Сокращений не происходило, а потому работники по-прежнему выполняют свой функционал. Сотрудники в любом случае проводят проверки и разрабатывают более эффективные и актуальные правила ОТ.
Несмотря на послабления, размер штрафных санкций за некоторые нарушения планируется увеличить. Так, Министерство труда РФ предложило внести поправки в КоАП с целью ужесточения ответственности за нарушение требований охраны труда и несоблюдение положений коллективного договора. Например, Минтруд предлагает ввести приостановку деятельности предприятий на период до 90 дней за нарушения требований охраны труда. Сейчас за такие нарушения выносится предупреждение либо выписывается штраф от 50 до 80 тыс. руб. (Ст. 5.27.1 КОАП РФ).
Помимо этого предлагается закрепить обязанность работодателей обеспечивать беспрепятственный допуск профсоюзных инспекторов труда в целях проведения проверок.
В связи с комплексом мер поддержки российского бизнеса работодатели могут рассчитывать на помощь со стороны государства, но только при выполнении всех обязательств и своевременном проведении необходимых мероприятий. При сохранении рисков на предприятии работодатель может потерять большие объемы денежных средств и все государственные преференции.
Нормы закона ставят в приоритет именно профилактические мероприятия, так как они способствуют предотвращению несчастных случаев и стимулируют эффективность производственной деятельности.
Последние государственные указы не снимают с работодателей ответственность за жизнь и здоровье своих сотрудников, а также за сохранение благоприятной окружающей среды. Напомним, что целый ряд предприятий по-прежнему будет подвергаться плановым проверкам, а остальные предприятия могут нарваться на внеплановую проверку и штрафные санкции из-за нарушений. Именно поэтому любой ответственный работодатель всегда грамотно оценивает и минимизирует все риски. После истечения сроков действия новых и окончания приостановки старых приказов надзорная деятельность органов охраны труда возобновится с высокой интенсивностью, поэтому руководители предприятий в любом случае обязаны разобраться со всеми существующими и потенциальными проблемами охраны труда.