9 апреля 2018 АнонсыЗаконодательство
Проведение специальной оценки условий труда без измерений факторов
Одним из наиболее частых вопросов от заказчиков услуг является вопрос о том, будут ли проводиться измерения производственных факторов при специальной оценке условий труда.
Не менее часто звучит и утверждение об отсутствии необходимости проводить исследования.
Что говорят Закон о СОУТ и Методика ее проведения?
Закон, как и Методика, делят проведение СОУТ на ряд этапов. Одним из этапов является идентификация вредных и (или) опасных производственных факторов (ВОПФ).
Федеральный закон от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», статья 10:
- ВОПФ не идентифицированы –
условия труда на рабочем месте признаются допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся. - ВОПФ идентифицированы –
комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных факторов в порядке, установленном 426-ФЗ (статья 12 ).
Идентификация состоит из этапов:
- Выявление и описание имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных или опасных факторов
- Сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте факторов с предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов (далее — классификатор)
- Принятие решения о проведении исследований (испытаний) и измерений факторов
- Оформление результатов идентификации
Идентификацию ВОПФ вправе осуществлять только эксперт организации, привлеченный заказчиком для проведения специальной оценки условий труда.
Согласно Методике проведения специальной оценки условий труда (утверждена Приказом Минтруда от 24.01.2014 №33н) имеющиеся на рабочем месте факторы производственной среды и трудового процесса признаются идентифицированными в случае совпадения их наименований с наименованиями факторов, предусмотренных классификатором.
Обратимся к Классификатору.
Согласно п. 1.4 вредным и (или) опасным производственным фактором является фактор «Световая среда», и как ее уточнение – п. 1.4.1 – показатель «Освещенность рабочей поверхности».
Именно в такой трактовке – ни недостаток, ни превышение, а просто световая среда и освещенность.
«Освещенность рабочей поверхности» идентифицируется как вредный фактор при:
- выполнении прецизионных работ с величиной объектов различения менее 0,5 мм;
- наличии слепящих источников света;
- работе с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением;
- подземных работах, в том числе по эксплуатации метрополитена.
До настоящего времени юридическое определение прецизионных работ отсутствует.
Под определение «поверхности, обладающие направленно-рассеянным и смешанным отражением» попадают 99,99% поверхностей – экраны мониторов, бумага, поверхность стола, оргтехника и т.д.
Что касается объектов различения, то размер точки (минимально возможный объект различения) на современных мониторах и ноутбуках составляет менее 0.28 мм.
Разряд зрительной работы для офисов – «Б1» – «Зрительная работа высокой точности, объект различения 0,3-0,5 мм» (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, Приложение 2).
Норма освещённости рабочей поверхности для этого рабочего места, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 (таблица 2, пункт 1) составляет 300 лк.
Учитывая изложенное, идентификация фактора «Освещенность рабочей поверхности» при проведении СОУТ – необходима.
Идентифицированный фактор – подлежит измерению.
Проведение специальной оценки условий труда
без измерений вредных и опасных производственных факторов
– невозможно!