Проверки бизнеса: изменения в правилах и сроках в 2025 году
Многие предприниматели и организации думали, что с 2025 года проверки их бизнеса возобновятся в полном объеме, но этого не произошло. Правительство продлило действующие ограничения на плановые контрольные мероприятия еще на несколько лет, до 2030 года. Это значит, что большая часть компаний и индивидуальных предпринимателей еще долгое время будет защищена от плановых визитов проверяющих органов.
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 28.12.2024) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» устанавливает особенности проведения государственного и муниципального контроля. В 2022 году плановые проверки не проводились, за исключением некоторых сфер с высоким риском. Внеплановые проверки в 2022-2024 годах проводились по ограниченному числу оснований, в основном связанных с угрозой жизни, здоровью, безопасности, или по решению вышестоящих органов. До 2030 года установлен ряд упрощений и особенностей в процедурах контроля, включая возможность выдачи предписаний без взаимодействия с контролируемым лицом и специфические правила для изменения категории риска, обращения за консультацией и проведения выездных обследований в ряде сфер. Также установлены особенности контроля за маркировкой товаров, оборотом алкогольной продукции, деятельностью аккредитованных лиц и продукции по техническому регулированию, а также при введении режима контртеррористической операции. До 1 января 2030 года плановые проверки проводятся только для объектов контроля с высоким риском, с исключением некоторых социальных учреждений..
В 2025 году контрольные мероприятия в отношении субъектов предпринимательства сохраняются, однако их проведение будет подчиняться определенным условиям. Государственные органы оставили за собой прерогативу осуществления планового контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов, чья работа сопряжена с повышенным уровнем опасности. К таковым причисляют организации, эксплуатирующие объекты, строения и иные сооружения, отнесенные к классам значительной или умеренной угрозы для природной экосистемы.
Детальную информацию о классификации объектов по уровням риска можно получить, изучив положения нормативных актов Правительства Российской Федерации, а именно Постановление № 1096 от 30 июня 2021 года и Постановление № 2398 от 31 декабря 2020 года. Для уточнения графика проверок в наступающем году целесообразно обратиться к официальному интернет-ресурсу Генеральной прокуратуры. Следует отметить, что действие моратория не распространяется на внеплановые инспекции. Их инициирование допустимо в ситуациях, когда функционирование индивидуальных предпринимателей или организаций создает опасность для национальной безопасности, а также при возникновении чрезвычайных происшествий или наличии рисков для благополучия и существования граждан.
В общем случае, для проведения внеплановой инспекции, контролирующим ведомствам, таким как Роспотребнадзор, Роскомнадзор, Россельхознадзор, Ростехнадзор и иным, необходимо предварительное одобрение прокуратуры. Однако, существует ряд исключений, когда дополнительное согласование не требуется. Это относится к случаям, когда проверка инициируется для возобновления или первичного оформления лицензии, по требованию представителя прокуратуры, а также по распоряжению высших государственных лиц, включая президента или правительство.
Ослабление ограничений на проведение проверок субъектов малого, среднего и крупного предпринимательства, запланированное на 2025 год, не затрагивает сферу использования контрольно-кассовой техники. Федеральная налоговая служба имеет полномочия начинать внеплановые ревизии, если имеются претензии со стороны граждан или подозрения в несоблюдении установленных норм и правил.
Кроме того, внеочередные инспекционные мероприятия могут быть назначены предприятиям, которые не соблюдают правила маркировки продукции, не уведомили надзорные структуры о начале своей деятельности, либо были замечены в нарушении правил обеспечения транспортной безопасности. Также, время проведения пожарных инспекций было увеличено, и теперь инспектор может взаимодействовать с проверяемым субъектом до десяти суток включительно.
В контексте изменений в контрольно-надзорной деятельности, запланированных на 2025 год, следует обратить внимание на практику проведения профилактических визитов. Эти мероприятия предполагают возможность непосредственного посещения предприятия инспектором или осуществления взаимодействия посредством видеосвязи. В ходе таких визитов уполномоченные лица предоставляют рекомендации по устранению выявленных нарушений. При этом, применение штрафных санкций не предусматривается, однако, по результатам профилактического визита может быть принято решение о проведении полноценной проверки. Важно отметить, что в 2025 году продолжительность таких профилактических визитов может достигать 10 рабочих дней.
Изображение с сайта Freepik
Часто задаваемые вопросы
Каковы сроки моратория на плановые проверки бизнеса в 2025 году?
Правительство РФ продлило ограничения на плановые контрольные мероприятия до 2030 года (Постановление № 336). Это означает, что большинство компаний и ИП защищены от плановых проверок. Исключение – объекты с высоким и чрезвычайно высоким риском (по Постановлениям № 1096 и № 2398). Мораторий не распространяется на внеплановые проверки, которые могут проводиться при угрозе жизни, здоровью, национальной безопасности или по предписанию прокуратуры. График проверок можно уточнить на сайте Генеральной прокуратуры. Получить консультацию по отнесению вашего объекта к категории риска можно в разделе Контакты предприятия.
В каких случаях внеплановая проверка может быть проведена без согласования с прокуратурой?
Да, существуют исключения. Внеплановая проверка не требует предварительного одобрения прокуратуры, если она инициирована для возобновления или первичного оформления лицензии, по требованию прокурора, а также по распоряжению Президента РФ или Правительства РФ. Также контролирующие органы (Роспотребнадзор, Ростехнадзор и др.) могут проводить внеплановые ревизии при наличии жалоб граждан, угрозе чрезвычайных происшествий или нарушении правил маркировки товаров. В таких случаях взаимодействие с контролёрами может быть оперативным, но у бизнеса есть право обжалования. Пройти обучение по защите прав при проверках можно на странице Обучение и курсы.
Что такое профилактический визит и чем он отличается от проверки?
Профилактический визит – это мероприятие, при котором инспектор посещает предприятие (лично или по видеосвязи) для консультирования и выдачи рекомендаций. Он не предполагает штрафов. Однако по результатам визита может быть принято решение о проведении полноценной проверки. Максимальная продолжительность профилактического визита в 2025 году увеличена до 10 рабочих дней. Важно: профилактический визит может быть как обязательным (для объектов высокого риска), так и добровольным (по инициативе контролируемого лица). Рекомендуем использовать добровольные визиты для выявления нарушений без санкций. Получить помощь в подготовке к визиту можно у наших экспертов.
Кого касаются изменения в сроках пожарных проверок в 2025 году?
Нововведения коснулись длительности взаимодействия при пожарном надзоре. Теперь инспектор МЧС может проводить проверку на объекте до 10 рабочих дней (ранее срок был меньше). Это увеличение касается как плановых, так и внеплановых мероприятий. Для объектов с высокой категорией риска пожарные инспекции остаются одними из немногих плановых проверок, не подпадающих под полный мораторий. Работодателям необходимо иметь актуальные декларации пожарной безопасности, планы эвакуации и журналы инструктажей. Внеплановые проверки по-прежнему возможны по жалобам граждан. Проверить готовность вашей организации к пожарному надзору можно в рамках нашего аудита – обращайтесь.
Какие сферы бизнеса всё равно будут подвергаться плановым проверкам, несмотря на мораторий?
Плановые проверки сохраняются для объектов, отнесённых к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска. Это предприятия, эксплуатирующие опасные производственные объекты (ОПО), гидротехнические сооружения, объекты использования атомной энергии, а также некоторые социальные учреждения (школы, детские сады, больницы) – в части соблюдения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия. Полный перечень классов риска определён Постановлениями № 1096 и № 2398. Если ваша деятельность не связана с такими объектами, плановых проверок до 2030 года можно не опасаться.
Как подготовиться к внеплановой проверке, если она неизбежна, и как можно её избежать?
Внеплановую проверку сложно отменить, если она инициирована по жалобе или из-за аварии. Единственный способ – доказать, что основания мнимые или отсутствуют. Для этого важно иметь безупречную документацию по охране труда, СОУТ, медосмотрам, обучению и пожарной безопасности. Также полезно участвовать в добровольных профилактических визитах, которые позволяют выявить и устранить нарушения без штрафов. Если проверка назначена, грамотно организуйте взаимодействие с инспектором: назначьте ответственного, предоставляйте только запрошенные документы, фиксируйте все действия. Рекомендуем провести независимый аудит системы управления охраной труда (СУОТ) до прихода контролёров. Консультацию по подготовке можно получить в разделе Контакты предприятия.
Загружается...
