Специальная оценка условий труда — новые правила
25 февраля 2019 АнонсыЗаконодательство
В 2019 году Минтруд с помощью автоматизированных проверок будет выявлять предприятия, которые не провели специальную оценку условий труда.
Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда Валерий Корж рассказал, как изменится процедура СОУТ и что будет с теми, кто не успел ее провести.
Будут ли сейчас массово штрафовать организации, которые не успели провести спецоценку?»,»Как будут определять работодателей, которые не провели СОУТ?»,»Как много осталось организаций-нарушителей?»,»Если работодатели после предостережения не исправятся, их оштрафуют автоматически, без проведения проверки?»,»Будут ли сейчас инспекторы ГИТ при проверках штрафовать за отсутствие СОУТ?»,»Могут ли организации продлить срок действия результатов специальной оценки условий труда?»,»Планируется ли вносить изменения в периодичность проведения спецоценки?»,»Какие ключевые изменения ждут процедуру специальной оценки?»,»Почему оценщики не заносят данные в систему?»,»Что делать работодателю, если оценщики не внесли данные во ФГИС?
Непроизводственному сектору предоставили лояльные условия с переходным периодом в 5 лет, за который они могли поэтапно провести спецоценку, распределив расходы. Но даже при этом мы не намереваемся сразу применять жесткие штрафные санкции, решили использовать наиболее мягкий вариант воздействия.
Сначала Роструд направит предостережение о недопустимости нарушений законодательства. После чего у нарушителей будет разумный срок, в течение которого они должны отчитаться о проведении СОУТ и передать данные в систему. Только после этого к организациям будут применяться штрафные санкции в соответствии с законом.
Выявлять работодателей будут сравнением баз данных ФНС, ФСС и Роструда с информационной системой ФГИС.
По предварительным итогам работодатели оценили около 76% рабочих мест.
Да. Пять лет — достаточный срок, чтобы провести установленную законом процедуру. Индустриальные предприятия вам скажут, что пяти лет достаточно, чтобы в чистом поле цех или даже завод построить и запустить его.
Да, будут. Отсрочку получат только те предприятия, в которых выявят нарушения с помощью автоматизированной проверки. Если организацию проверят в общем порядке, то будет наказание по части 2 статьи 5.27.1 КоАП.
Для тех организаций, у которых по результатам спецоценки на рабочих местах установили вредные или опасные условия труда, периодичность проведения останется прежней — один раз в 5 лет. В этом случае продлить срок действия результатов спецоценки нельзя, так как от них зависит размер гарантии и компенсации работников.
Для тех, кто оформил и подал декларацию, действует более мягкий режим. Изначально декларация действует 5 лет, но если ничего не произошло, то действие декларации пролонгируется автоматически.
В дальнейшем период действия результатов спецоценки будет более длительным. Но такое изменение коснется только рабочих мест с безопасными условиями труда. На безопасных рабочих местах специальную оценку нужно будет проводить снова только при несчастном случае на производстве или выявлении профзаболевания.
Работодателя обяжут следить за тем, чтобы оценщик передал данные во ФГИС. Такая система дисциплинирует оценщика и включает в систему работодателя, который ранее не был заинтересован в том, чтобы данные попали в информационную систему.
Результаты спецоценки будут вступать в силу только с момента поступления сведений во ФГИС. Работодатель сможет зайти в систему на сайте и увидеть, загрузил ли оценщик отчет.
Система устроена так, что после заключения договора между работодателем и оценщиком, последний должен получить уникальный номер для отчета. Если в дальнейшем данные не поступят, Роструд увидит пустые ячейки и будет разбираться.
До тех пор, пока данные не поступят в систему, работодатель будет под контролем Роструда и под угрозой применения санкций.
Остальные изменения в основном технические и связаны с методикой и формулировками.
Чтобы не всплывали нарушения, которые система выявляет по внутренним алгоритмам. Например, нарушения методики измерения:
- в день проводят замеры четырех тысяч рабочих мест по шуму;
- эксперт в один день работает сразу в нескольких регионах.
Подобные нарушения система выявляет автоматически, ставит соответствующие пометки и Роструд совместно с Росаккредитацией начинает выяснять причины. Если замеры не проводили, а просто оформили документы, у госорганов будут вопросы.
В этом случае работодатель самостоятельно передает результаты в территориальный ГИТ, которая и загрузит данные во ФГИС. Такое право у работодателя устанавливает пункт 4 статьи 18 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ.
Далее инспекция будет разбираться в отношении недобросовестного оценщика.