Требования промышленной безопасности — изменения в законодательстве

Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 №1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» вносит кардинальные изменения в руководящий документ Приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 г. № 37, отменив его в части аттестации, а также в Правила осуществления производственного контроля на ОПО, утвержденные постановлением Правительства 10.03.1999 №263.

Изменения в данное постановление были зафиксированы в редакции от 25 октября 2019 года.

С полным перечнем отмененных документов можно ознакомиться в приказе Ростехнадзора №430 от 6 ноября 2019 «О признании утратившим силу приказа Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 №37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Внесенные изменения устанавливают иной порядок аттестации руководителей и специалистов в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

Аттестацию, в том числе первичную аттестацию в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абзацами третьим — шестым статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 3 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике», проходят работники следующих категорий:

1. Руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на ОПО, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте (подпункт «а» пункта
2. Должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики (подпункт «б» пункта
3. Инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», частью первой статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» (подпункт «в» пункта 2).
4. Не указанные в подпунктах «а» — «в» настоящего пункта работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций.
5. Диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Согласно требованиям, работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен:

1. иметь высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
2. иметь стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;
3. не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

Таким образом, если на предприятии эксплуатируются сосуды под давлением, поставленные на учет в Ростехнадзоре, то нельзя назначать ответственным за производственный контроль начальника службы материально-технического снабжения, имеющего высшее юридическое образование и стаж работы на руководящей должности в полиции.

Вводится новый вид аттестационной комиссии – ведомственная (ВАК). Такие комиссии будут организованы при Минобороны, других министерствах и ведомствах, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Обратите внимание на то, что отменена аттестация работников крупных предприятий с количеством работников свыше 5000 человек в центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора. Теперь работники таких предприятий проходят аттестацию в территориальных комиссиях Ростехнадзора, а также в ведомственных и комиссиях на предприятии. ЦАК теперь будет рассматривать только аппеляции.

Кому необходимо обучение?

Соблюдение требований Постановления правительства №1365 является обязательным для всех работодателей, работники которых подлежат аттестации в области промбезопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и безопасности в сфере электроэнергетики.

Как проводится аттестация согласно новому законодательству?

В настоящее время сформирован временный порядок проведения аттестации, утвержденный приказом Ростехнадзора №424 от 6 ноября 2019 года. Этот приказ устанавливает процедуру проведения аттестации в ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадзора в режиме онлайн-аттестации.

Для этого тестируемые лица должны быть зарегистрированы на портале. В настоящее время проводится его апробация.

 Важно!

Оплата государственной пошлины отменена.

Информация об аттестации и о возврате денежных средств — на сайте.

Итак, чтобы сдать экзамен в комиссии ВАК или ТАК, а также в своей комиссии, необходимо приложить документы о прохождении курсов повышения квалификации, периодичность которых не реже 1 раза в 5 лет. По каждой области аттестации работник должен получить документ о повышении квалификации. Поэтому, если областей пять, необходимо пройти подготовку по всем областям аттестации.

 Информируем

В соответствии с измениями в законодательстве, «Институт прогрессивных технологий» проводит обучение по программе повышения квалификации «Требования промышленной безопасности».

Читайте наши свежие публикации