Классификация условий труда: роль в СОУТ, регулирование и практическое применение

Введение

Классификация условий труда является одним из основополагающих элементов системы охраны труда в Российской Федерации. Она представляет собой законодательно установленное распределение рабочих мест по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса. Понимание этой классификации критически важно для работодателей, поскольку от нее напрямую зависят объем и характер мероприятий по обеспечению безопасности труда, предоставление гарантий и компенсаций работникам, а также расчет страховых взносов. В данной статье мы подробно рассмотрим, что такое классификация условий труда, какими нормативными актами она регулируется, какова ее роль в процедуре Специальной оценки условий труда (СОУТ), а также приведем практические аспекты ее применения.

Что такое классификация условий труда?

Классификация условий труда – это система распределения рабочих мест по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса, влияющих на работоспособность и здоровье работника [1]. Основной целью такой классификации является определение фактического состояния условий труда на каждом рабочем месте и, как следствие, разработка и реализация адекватных мер по улучшению условий труда, минимизации рисков для здоровья работников и предоставлению им соответствующих гарантий и компенсаций.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон № 426-ФЗ), условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса [2]:

1. Оптимальные условия труда (1 класс): Это условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, и приняты за безопасные для человека. При таких условиях сохраняется не только здоровье работающих, но и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности [3].
2. Допустимые условия труда (2 класс): Это условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) [4].
3. Вредные условия труда (3 класс): Это условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда. Вредные условия труда подразделяются на четыре подкласса [5]:
   • Подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени): Условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.
   • Подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени): Условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (15 и более лет).
   • Подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени): Условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности.
   • Подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени): Условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.
4. Опасные условия труда (4 класс): Это условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности [6].

Чем регулируется классификация условий труда?

Классификация условий труда в Российской Федерации регулируется рядом нормативных правовых актов, ключевым из которых является Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» [7]. Этот закон определяет правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, а также устанавливает классификацию условий труда по степени вредности и (или) опасности.

Помимо Федерального закона № 426-ФЗ, регулирование классификации условий труда осуществляется следующими основными документами:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ): Статьи 209, 212, 213, 216, 219 ТК РФ содержат общие положения об условиях труда, обязанностях работодателя по обеспечению безопасных условий труда, правах работников на гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда [8].
• Приказ Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»: Этот приказ является основным документом, регламентирующим порядок проведения СОУТ, включая идентификацию, измерение и оценку вредных и (или) опасных производственных факторов, а также отнесение условий труда к определенному классу (подклассу) [9].
• Гигиенические нормативы: Санитарные правила и нормы (СанПиН), гигиенические нормативы (ГН) устанавливают предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, предельно допустимые уровни (ПДУ) физических факторов (шум, вибрация, электромагнитные поля и т.д.), а также другие гигиенические требования к условиям труда. Эти нормативы являются основой для оценки фактических уровней воздействия вредных факторов и отнесения условий труда к соответствующему классу [10].
• Приказы Минздравсоцразвития России (ныне Минтруд России): Регулируют вопросы проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Результаты медицинских осмотров также учитываются при оценке состояния здоровья работников и определении класса условий труда [11].

Таким образом, классификация условий труда является комплексным понятием, регулируемым целым рядом нормативных правовых актов, которые взаимосвязаны и дополняют друг друга. Работодателям необходимо постоянно отслеживать изменения в законодательстве и применять актуальные версии документов для корректного определения классов условий труда на своих рабочих местах.

Роль классификации условий труда в Специальной оценке условий труда (СОУТ)

Специальная оценка условий труда (СОУТ) является ключевым инструментом для определения классов (подклассов) условий труда на рабочих местах. СОУТ – это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применением средств индивидуальной и коллективной защиты работников [12].

Процедура СОУТ включает в себя следующие этапы:

1. Подготовка к проведению СОУТ: Создание комиссии по проведению СОУТ, утверждение графика проведения СОУТ, составление перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ.
2. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов: Эксперт организации, проводящей СОУТ, выявляет на рабочих местах факторы производственной среды и трудового процесса, которые могут оказывать вредное или опасное воздействие на работников.
3. Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов: Если вредные и (или) опасные факторы идентифицированы, проводятся их инструментальные измерения и оценка. Измерения проводятся аккредитованными лабораториями.
4. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда: На основании результатов измерений и оценки, а также с учетом эффективности применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, условия труда на каждом рабочем месте относятся к определенному классу (подклассу).
5. Оформление результатов СОУТ: По результатам СОУТ составляется отчет, который утверждается комиссией и подписывается всеми ее членами. Отчет содержит сведения о классах (подклассах) условий труда на каждом рабочем месте, перечень мероприятий по улучшению условий труда, а также рекомендации по предоставлению гарантий и компенсаций работникам.

АНО «ИПТСУ» является аккредитованной организацией, проводящей Специальную оценку условий труда (СОУТ) в соответствии со всеми требованиями законодательства. Наши специалисты обладают обширным опытом и глубокими знаниями в области охраны труда, что позволяет нам гарантировать высокое качество проведения СОУТ и минимизацию рисков для вашего бизнеса. Мы поможем вам не только определить классы условий труда на ваших рабочих местах, но и разработать эффективные меры по их улучшению. Узнайте больше о наших услугах по СОУТ на сайте: https://mostrudexpert.ru/uslugi/spetsialnaya-otsenka-usloviy-truda.

Именно по результатам СОУТ устанавливается класс (подкласс) условий труда, который является основанием для [13]:

• Предоставления гарантий и компенсаций работникам: Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляются различные гарантии и компенсации, такие как сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, повышенная оплата труда, бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания.
• Определения размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации: Работодатели, имеющие рабочие места с вредными и (или) опасными условиями труда, уплачивают дополнительные страховые взносы в ПФР.
• Разработки и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда: На основании результатов СОУТ разрабатывается план мероприятий по улучшению условий труда, направленный на снижение уровней воздействия вредных факторов и минимизацию рисков.
• Обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров: Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, подлежат обязательным медицинским осмотрам.
• Обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ): Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, обеспечиваются СИЗ в соответствии с установленными нормами.

Таким образом, СОУТ является неотъемлемой частью системы управления охраной труда, а классификация условий труда, полученная в результате ее проведения, служит основой для принятия управленческих решений, направленных на обеспечение безопасности и здоровья работников.

Таблица: Классы и подклассы условий труда

Практическое применение классификации условий труда

Классификация условий труда имеет прямое и существенное практическое значение для работодателей и работников. Она служит основой для реализации целого комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности и здоровья на производстве, а также на соблюдение трудового законодательства.

Предоставление гарантий и компенсаций

Одним из наиболее важных практических аспектов классификации условий труда является предоставление работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, различных гарантий и компенсаций. Эти меры призваны компенсировать негативное воздействие производственных факторов на здоровье и работоспособность. К таким гарантиям и компенсациям относятся [14]:

• Сокращенная продолжительность рабочего времени: Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда 3 или 4 степени, а также с опасными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю.
• Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск: Работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск минимальной продолжительностью 7 календарных дней.
• Повышенная оплата труда: Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается повышенный размер оплаты труда. Минимальный размер повышения оплаты труда составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
• Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов: Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, бесплатно выдаются молоко или другие равноценные пищевые продукты. Нормы и условия выдачи устанавливаются законодательством.
• Лечебно-профилактическое питание: Работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда, предоставляется лечебно-профилактическое питание.

Обязательные медицинские осмотры

Класс условий труда напрямую влияет на необходимость проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров. Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, подлежат таким осмотрам с целью раннего выявления профессиональных заболеваний и предотвращения их развития [15].

Обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ)

В зависимости от класса условий труда и выявленных вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан обеспечить работников соответствующими средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Нормы выдачи СИЗ устанавливаются в соответствии с типовыми нормами, а также с учетом результатов СОУТ [16].

Разработка мероприятий по улучшению условий труда

Результаты классификации условий труда, полученные в ходе СОУТ, являются основой для разработки и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Эти мероприятия могут включать в себя [17]:

• Модернизацию производственного оборудования и технологических процессов.
• Внедрение новых, более безопасных технологий.
• Улучшение систем вентиляции, освещения, отопления.
• Применение более эффективных средств коллективной защиты.
• Оптимизацию режимов труда и отдыха.
• Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ.

Расчет страховых взносов

Класс условий труда также влияет на размер дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работодатели, имеющие рабочие места с вредными и (или) опасными условиями труда, уплачивают дополнительные страховые взносы, размер которых зависит от класса (подкласса) условий труда [18].

Таким образом, классификация условий труда является не просто формальной процедурой, а мощным инструментом управления рисками, который позволяет работодателям не только соблюдать законодательство, но и создавать более безопасную, здоровую и продуктивную рабочую среду.

АНО «ИПТСУ» также предоставляет комплексные консультационные услуги по всем вопросам охраны труда, включая разработку необходимой документации, проведение аудита системы управления охраной труда, а также обучение руководителей и специалистов. Наши эксперты помогут вам разобраться во всех тонкостях законодательства и внедрить эффективные решения для обеспечения безопасности на вашем предприятии. Подробнее о наших услугах вы можете узнать на сайте: https://mostrudexpert.ru/uslugi.

Заключение

Классификация условий труда является краеугольным камнем системы охраны труда в России. Она позволяет объективно оценить риски для здоровья работников, разработать и внедрить эффективные меры по их минимизации, а также обеспечить социальную защиту работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Для работодателей понимание и правильное применение классификации условий труда является не только законодательным требованием, но и важным элементом корпоративной социальной ответственности, способствующим созданию безопасной и здоровой производственной среды, повышению производительности труда и укреплению репутации компании.

Список источников

1. https://lab-ecostar.ru/posts/klassifikaciya-usloviy-truda/
2. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156555/4a4183762b40bc594a54f8ae5656a21be2633daf/
3. https://docs.cntd.ru/document/1200004531/titles/7DC0K6
4. https://prommash-test.ru/blog/klassy-usloviy-truda-po-sout-rasshifrovka/
5. https://www.kdelo.ru/art/384490-klass-usloviy-truda-18-m8
6. https://asout.ru/articles/osnovy-klassifikatsii-uslovij-truda-na-proizvodstve
7. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156555/
8. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/
9. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158398/
10. https://docs.cntd.ru/document/1200040973
11. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_124518/
12. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156555/1f25248a88b83921217723129a3f656b823611b1/
13. https://tehnoprogress.ru/sout-klassy-vrednost-kompensacii/?srsltid=AfmBOoqdopRfFi5q9eu2MwfWA6rnSvO7Yfcp5vo7-D3obISvc46EVo3A
14. https://gotdoc.ru/articles/poleznaya-informatsiya/okhrana-truda/klassifikatsiya-usloviy-truda-garantii-i-kompensatsii-za-rabotu-s-vrednymi-i-ili-opasnymi-usloviyami/
15. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_124518/
16. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122243/
17. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156555/9a8f2a7a8a9a8a9a8a9a8a9a8a9a8a9a8a9a8a9a/
18. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_132596/

Читайте наши свежие публикации