Решено поменять срок действия Декларации соответствия условий труда нормативным требованиям
27 января 2020 АнонсыЗаконодательство
Минтруд России подготовил поправки к ФЗ № 426, касающиеся спецоценки условий труда на предприятиях, основываясь на экспертном анализе практики применения действующего законопроекта, а также изучения обращений работодателей, прежде всего, малого и среднего бизнеса. Поправки касаются регулярного проведения СОУТ через каждые 5 лет.
На основе действующего законодательства регулярно проводящаяся спецоценка рабочих мест позволяет выявить вредные или опасные производственные факторы. Оцениваются также и те рабочие места, где условия труда оптимальны. Спецоценка производится по результатам специальных испытаний, измерений ряда показателей. На основе такой оценки, проводимой регулярно и обязательном порядке, работодатель подаёт декларацию о том, что в данный момент условия труда на производстве согласуются с нормативами и требованиями.
Декларация должна подаваться в Роструд раз в 5 лет. Этот срок исчисляется с даты внесения данных о результатах спецоценки в систему учета. В ФЗ говорится и о том, что допустимо продлевать действие декларации без дополнительного проведения СОУТ ещё на пять лет, если при этом на производстве:
- не было несчастных случаев, повлекших за собой нетрудоспособность;
- не обнаруживались профессиональные заболевания, возникающие из-за опасных или вредных производственных факторов;
- при проверках не выявлялись нарушения требований нормативов охраны труда.
Обеспечение выполнения таких условий — единственный, вариант продления действия документа без проведения дополнительной спецоценки рабочих мест. Если хотя бы один из вышеуказанных случаев произошёл, спецоценка проводится обязательно и во внеплановом порядке.
Однако в ч.4 ст.11 № 426-ФЗ отмечается, что срок действия такого документа — 5 лет, и ничего не говорится о том, что при соблюдении вышеуказанных условий этот срок может быть продлен и увеличен. Такая практика, отражённая в действующем сегодня законопроекте, приводит к возможному появлению избыточных требований, дублирующих друг друга. Этот правовой пробел нуждается в устранении, и поэтому в разработанных поправках к законопроекту рекомендуется сделать декларацию бессрочной. Тогда работодателю не придётся проводить спецоценку условий труда каждые 5 лет, если за это время на рабочем месте не произошло изменений, способных изменить эти условия, и были выполнены требования, подтверждающие возможность продления сроков действия документа.
При реализации поправок об установлении бессрочности декларации соответствия условий труда нормативным требованиям, снизится финансовая нагрузка за счет отсутствия необходимости проведения СОУТ, что будет особенно заметным на предприятиях, относящихся к среднему и малому бизнесу, так как для них эта нагрузка существенна. При вступлении законопроекта в силу объективность и качество выполнения спецоценки, по заверениям авторов поправок, не снизится. Не изменится и уровень защиты прав работников предприятий на оптимальные и безопасные условия труда.
Источник: официальный сайт Минтруда России (rosmintrud.ru).