Вторая Всероссийская неделя охраны труда — ВНОТ 2016

С 18 по 22 апреля 2016 года в Сочи на площадке главного Медиацентра прошла вторая Всероссийская неделя охраны труда. «Институт прогрессивных технологий» второй год приезжает в этот замечательный город на главное событие года в сфере охраны труда. С удовольствием делимся с Вами полученной в ходе активного участия в событии информацией.

По данным Ассоциации «ЭТАЛОН» ВНОТ 2016 собрала около 10 000 участников из 87 регионов России и около 5 000 приняли участие в онлайн формате, по сравнению с прошлым годом видно, что мероприятие набирает обороты.

Организаторы Недели разработали насыщенную программу каждого из пяти дней. На 20 площадках Медиацентра в общей сложности прошло свыше 100 мероприятий:

• научно-практические конференции и пленарные сессии,
• панельные дискуссии и круглые столы,
• образовательные квесты, обучающие лекции и семинары,
• курсы повышения квалификации и тренинги.

В рамках ВНОТ-2016 состоялись:

• IV съезд специалистов по охране труда,
• молодежный форум,
• VII международная выставка SAPE.

Не может не радовать, что такое большое количество человек собралось, чтобы обсудить вопросы охраны и создания безопасных условий труда — вопросы жизни и здоровья работающих граждан.

Вторник, 19 апреля 2016

В главном Медиацентре города Сочи торжественно открылась II Всероссийская неделя охраны труда. Мероприятие открыли заместитель министра труда и социальной защиты РФ Григорий Лекарев, Президент Ассоциации содействия обеспечению безопасных условий труда «ЭТАЛОН» Олег Косырев, мэр города Сочи Анатолий Пахомов.

Григорий Лекарев выразил надежду, что практические знания и навыки участников Недели лягут в основу выработки государственной политики в сфере охраны труда. «Мы надеемся, что в том числе на этом уровне мы найдем такие решения, которые позволят создать по-настоящему безопасные условия и защитить наших граждан», — подчеркнул замминистра.

Одно из значимых мероприятий первого дня ВНОТ — научно-практическая конференция «Основные направления дальнейшего совершенствования охраны труда. Переход к модели систематических превентивных мер». На конференции были обсуждены планируемые поправки в Трудовой кодекс РФ, в том числе внедрение норм, направленных на выявление и исключение опасности травмирования и заболеваний, отказ от многочисленных списков, а также изменения трудового законодательства в части охраны труда для малых предприятий.

В рамках ВНОТ также были подведены промежуточные итоги действия новой системы специальной оценки условий труда. По мнению экспертов, за два года со стороны работодателей было допущено много нарушений, основные — это несвоевременное доведение информации о результатах оценки условий труда до работников и органов власти. Сейчас совершенствуется законодательство в этой сфере, закон о новой методике оценки рабочего места в ближайшие месяцы пройдет второе чтение в Государственной думе.

В рамках пленарных сессий конференции по теме Всемирного дня охраны труда «Стресс на рабочем месте: коллективный вызов» с докладами выступили представители Международной организации труда, государственных органов власти РФ, общественных и профессиональных объединений, ведущие российские и зарубежные эксперты. Управление связанным с работой стрессом является одним из ключевых элементов в обеспечении здоровья, безопасности и благополучия работников.

Об изменениях в системе пенсионного обеспечения шел разговор на круглом столе «Система досрочных пенсий за работу во вредных и (или) опасных условиях труда: предварительные итоги нововведений и перспективы развития». Представители Минтруда РФ рассказали, что с 1 января 2017 года предусматривается возможность создания работодателями систем досрочного негосударственного пенсионного обеспечения. Для создания новых форм социальных гарантий работникам предлагается поэтапная трансформация института досрочных пенсий, а также создание условий по предоставлению работникам гарантий и компенсаций в соответствии с их интересами в рамках трудовых и коллективных договоров. С одной стороны, работники, занятые на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда, должны сохранять свои пенсионные права, а, с другой, важно, чтобы бремя финансирования досрочных пенсий не ложилось на плечи всех остальных работников и не осуществлялось за счет общих взносов в Пенсионный фонд России.

Использование механизма реабилитационных мероприятий, увеличение части тарифов страховых взносов на превентивные меры с 20% до 30%, направление этих средств на субсидирование процентной ставки, при условии если работодатели берут кредиты на модернизацию производства — основные вопросы научно-практической конференции «Реформирование системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Что ждет работодателя и работника». Участники обсудили создание службы профилактического и реабилитационного менеджмента и подготовку страховых экспертов в структуре Фонда социального страхования России.

В рамках ВНОТ прошло награждение победителей Всероссийских конкурсов «Успех и безопасность» и «Здоровье и безопасность». Интересно, что в этом году можно было наблюдать презентационные работы лауреатов конкурсов — выступила компания «РЖД» с проектом виртуального класса по охране труда; «Газпром нефть» продемонстрировал инновационный дистанционный курс обучения охране труда; «Транснефть» — систему инновационного подхода к процессу обеспечения здоровых и безопасных условий труда; СУЭК — высокоэффективную профилактическую программу «Здоровье» и др.

Среда, 20 апреля 2016

Прошло одно из ключевых мероприятий Всероссийской недели охраны труда — стратегическая пленарная сессия «Инвестиции в здоровье работников – фундамент будущего». В рамках мероприятия представители власти и бизнеса России и зарубежья обсудили проблемы, задачи и направления развития государственного управления охраной труда.

«В 2015 году число несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями снизилось по сравнению с 2014 годом на 24%, – рассказал Григорий Лекарев. – Число погибших в результате несчастных случаев на производстве уменьшилось на 27%. Это минимальный уровень в современной истории России. Фактически удалось уберечь от тяжелых увечий и гибели более полутора тысяч человек».

«Если говорить о всей России, то экономические затраты вследствие неудовлетворительных условий и охраны труда ежегодно составляют порядка 1,6 трлн рублей,- отмечает Григорий Лекарев.- Прямые потери фонда рабочего времени, формирующие общие ежегодные потери от недопроизводства продукции и услуг, доходят до 1 трлн рублей. При этом, как показывают международные исследования, инвестиции в обеспечение безопасного труда сулят немалые экономические выгоды не только от сокращения издержек в связи с вредными условиями труда, но и за счет повышения производительности, улучшения качества выпускаемой продукции и услуг. Все это результат своевременных и качественных вложений», – сообщил замминистра. Он отметил, что такие факты говорят о необходимости концентрации усилий по повышению заинтересованности работодателей в обеспечении безопасности труда и сохранении здоровья как за счет наращивания потенциала предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, так и объективизации контрольно-надзорных мероприятий в сфере охраны и условий труда.

Ключевыми направлениями развития системы должны стать:

• формирование условий, направленных на предупреждение производственных травм и профессиональных заболеваний;
• создание стимулов для работодателей и работников к сохранению жизни и здоровья работников.

С целью обеспечения наибольшей эффективности реализации предложенных подходов, Минтруд России предлагает в 2017 году разработать и утвердить государственную программу Российской Федерации «Безопасный труд» на 2018 — 2025 годы.

«Она станет сконцентрированным изложением политики в области формирования современной системы охраны труда», – отметил Григорий Лекарев.

Также прошел круглый стол «Введение электронного листка нетрудоспособности и переход на «прямые выплаты» в рамках обязательного социального страхования», организованный Фондом социального страхования РФ. С 2014 года ФСС работает в рамках пилотного проекта перехода на прямые выплаты, и за это время от зачетного механизма страховых выплат уже отказались 14 регионов РФ. Сегодня они выстраивают отношения «страхователь-страховщик» именно по страховой модели, и участники круглого стола наглядно продемонстрировали эффективность этих отношений, рассказав о первых итогах реализации проектов в регионах. В этом году на новую модель страховых выплат перейдут еще 6 регионов России.

Актуальные вопросы охраны труда медиков осудили сегодня на круглом столе. Острую дискуссию вызвали вопросы спецоценки условий труда. Министерство здравоохранения предлагает уточнить механизм определения и учета стрессовых условий труда медиков в ходе СОУТ. Сейчас из-за отсутствия четких критериев оценки, несколько сотен тысяч врачей лишаются права на дополнительные выплаты и пенсии из-за того, что условия их труда признаны недостаточно вредными. Тяжесть условий труда медиков эксперты оценивают по таким параметрам, как химические и биологические факторы, факторы шума, вибрации, тяжести трудового процесса. Однако далеко не всегда спецкомиссия, по мнению присутствующих на круглом столе медиков, адекватно оценивает условия их труда. По долгу своей службы, медики больше, чем представители других профессий, рискуют заразиться, получить увечье или вообще лишиться жизни. Речь идет о психоэмоциональных факторах, которые связаны с принятием решений при оказании помощи больным. Та напряженность, которая сегодня прописана в методике, этих позиций не отображает. Но вскоре все может измениться. Подготовлен проект постановления, в котором предлагается дополнить действующее постановление правительства №290 об особенностях проведения специальной оценки условий труда работникам, оказывающим физическую помощь.

Роструд презентовал обновленную версию сервиса для самопроверок «Электронный инспектор». Пилотная версия «Электронного инспектора» сэкономила работодателям 2,5 млрд рублей, которые они могли бы заплатить в виде штрафов за нарушения трудового законодательства в случае личного визита инспекторов. С помощью сервиса можно провести самопроверку – их проведено около 100 000. Выявлено более 70 000 нарушений. Сейчас действует 80 проверочных листов, их количество в будущем увеличится до 200.

Четверг, 21 апреля 2016

В рамках Недели состоялся ряд ключевых мероприятий, на которых были озвучены принципиальные решения в области охраны труда.

С 2017 года финансовому обеспечению будут подлежать только изготовленные в России средства индивидуальной защиты. Об этом на круглом столе, посвященном вопросам импортозамещения при производстве СИЗ, заявил Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Корж. В соответствии с программой поддержки легкой промышленности Минтруд России подготовил изменения в приказ от 10 декабря 2012 года №580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами». Суть этих поправок сводится к тому, что предъявлять к зачету и к финансированию за счет средств ФСС работодатель сможет средства индивидуальной защиты, изготовленные на территории России, т.е. производство должно быть локализовано на территории России, СИЗ должны производиться здесь. При этом уточняется, что расходы страхователя на приобретение спецодежды подлежат финансовому обеспечению, если указанная одежда изготовлена из материалов, которые также произведены в России.

В настоящее время идет подготовка проекта Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2017 — 2020 годы, это обсуждалось на заседание Трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений Южного федерального округа.

Отдельное внимание было уделено Государственной программе «Безопасный труд» на 2018 — 2025». Вопрос разработки программы стоит давно и обусловлен некоторыми факторами. По словам генерального директора ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минздравсоцразвития России Дмитрия Платыгина, основного разработчика программы, такими факторами стали «противоречивые» тенденции, которые сложились сегодня в сфере охраны и условий труда.

С одной стороны, наблюдается значительное снижение травматизма на протяжении последних лет: общее количество случаев травматизма сократилось более чем на треть, в 2015 году по сравнению с 2014 количество несчастных случаев со смертельным исходом сократилось на 27% . Также фиксируется относительно стабильный уровень первичной профзаболеваемости, существует даже небольшое снижение и понижающий тренд. Вместе с тем до 2014 года наблюдалось увеличение количества работников, занятых в неблагоприятных условиях труда. В 2014 году 39,2% от общего количества были заняты во вредных условиях, был зафиксирован почти 7%-ый рост по сравнению с цифрами 2013 года. Скачок был обусловлен изменениями методологии подсчета за счет включения новых форм статистического учета. По итогам 2014 — 2015 года и по результатам специальной оценки условий труда количество занятых в неблагоприятных условиях труда составило 24-25%, или 3 000 000 человек. «При этом мы отмечаем, что СОУТ в основном проводилась на предприятиях непроизводственной сферы. Отрасли промышленности, в которых как раз и находятся рабочие места с неблагоприятными условиями труда, пока еще пользуются результатами аттестации»,- отмечает Дмитрий Платыгин.

Разработка программы вызвана также существенными потерями в экономике вследствие неблагоприятных условий труда. Издержки составили порядка 431 млрд рублей, 108 млн человеко-дней. Эти цифры равноценны тому, если бы 400 000 человек в год не вышли на работу.

Цель государственной программы «Безопасный труд» — создать условия для формирования культуры безопасного труда и принятия комплекса мер, которые направлены на сохранение и увеличение жизни и здоровья человека в процессе его трудовой деятельности.

Задачами национальной программы «Безопасный труд» станут:

• Обеспечение приоритета профилактики.
• Повышение экономической заинтересованности работодателя и работника через внедрение административных и экономических стимулов к улучшению условий труда, сохранению жизни и здоровья работников.
• Повышение мотивированности и вовлеченности всех сторон трудового процесса в улучшение состояния охраны труда.
• Увеличение прозрачности и эффективности контроля и надзора, сокращение дублирующих функций.
• Завершил свою работу IV Всероссийский съезд специалистов по охране труда.

«Отрадно, что у профессионального сообщества в области охраны труда появилась возможность не только услышать друг друга, но и повлиять на правительственные решения», – отметил заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации Григорий Лекарев в своей приветственной речи в адрес участников.

Программа мероприятия охватила все актуальные вопросы, от системы управления охраной труда и практики реализации нормативной правовой базы до отраслевых норм, поведенческой безопасности и вопросов повышения статуса и престижа специалиста по охране труда, и позволила всем желающим членам профессионального сообщества высказаться с опытом и предложениями. Участники съезда высказали конкретные предложения по совершенствованию нормативной правовой базы, повышению роли и места профессиональных сообществ в системе государственного управления охраной труда. Также в выступлениях проанализированы основные итоги работы Всероссийской недели охраны труда, озвучены предложения и рекомендации, прозвучавшие на круглых столах и панельных дискуссиях Недели.

Более ста студентов профильных вузов из разных уголков России приняли участие в молодежном форуме «Инновационные проекты по охране труда, экологической и промышленной безопасности», прошедшего в рамках ВНОТ. Главный вывод, который донесли до них организаторы, — вопросы трудоустройства решать им придется самостоятельно и этому не учат в вузах.

Пятница, 22 апреля 2016

Пятый, завершающий, день работы ВНОТ посетил Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин, также состоялась заключительная пленарная сессия.

Максим Топилин отметил, что Всероссийская неделя охраны труда является ключевым местом общения со специалистами по охране труда, с теми, кто отвечает за эту работу на производстве, кто осуществляет научные разработки в этой отрасли, производителями средств индивидуальной защиты.

Он сообщил, что несколько дней назад подписано распоряжение Правительства об утверждении плана мероприятий по реализации третьего этапа Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года.

«В плане впервые есть раздел, связанный с улучшением условий труда, — сказал Министр. — Потому что ключевым моментом увеличения продолжительности жизни являются те мероприятия, которые мы с вами сможем осуществить применительно к сохранению здоровья работника. Это и сохранение жизни, и снижение травматизма, но главное — профилактика профессиональных заболеваний».

Максим Топилин отметил, что главная задача, которая стоит сегодня на повестке дня — поиск экономических инструментов и моделей, которые, с одной стороны, будут заставлять, с другой стороны — стимулировать работодателя и работника улучшать условия труда, обеспечивать безопасный труд, безопасное производство и заботиться о здоровье в процессе трудовой деятельности.

«Нашим ключевым направлением является переход к нулевому травматизму, фиксация микротравм, профилактика травматизма и профессиональных заболеваний, — подчеркнул он. — Все финансовые инструменты должны быть переставлены с компенсационного механизма на превентивный. Мы должны выявлять профзаболевания, на ранних стадиях купировать их возможные последствия, дать работнику возможность пройти реабилитацию и выстраивать работу так, чтобы у него было риска дальнейшего ухудшения здоровья».

Всероссийская неделя охраны труда, международная дискуссионная и презентационная площадка, посвященная новейшим тенденциям и перспективам развития деятельности в области охраны труда, обеспечения безопасных условий труда и сохранения здоровья работающих, несомненно — главное событие года в сфере охраны труда. Она проводится не только в целях улучшений условий и охраны труда, повышения уровня культуры труда, а также в целях объединения многочисленных и разрозненных мероприятий, проводимых в рамках Всемирного дня охраны труда, создания и условий для обмена опытом и лучшими практиками организации работ в области охраны труда между специалистами организаций разных видов деятельности, проведения дискуссий представителей государства, работодателей, профсоюзов, профессионального сообщества по широкому кругу вопросов развития социального партнерства в области охраны труда.

Заместитель директора
«Института прогрессивных технологий»
О.А. Мушинская

Читайте наши свежие публикации