26 марта 2018 АнонсыЗаконодательство
Выдача СИЗ и проведение специальной оценки условий труда в 2018 году
Как указано в статье 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» результаты СОУТ могут использоваться для «обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты».
2018 год является последним (пятым) годом, отведенным работодателям на проведение специальной оценки условий труда, регламентированной ст. 212 ТК РФ и Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Именно в этом году закачивают свое действие результаты аттестации рабочих мест, проведенной в 2013 году.
Влияние результатов СОУТ на обеспечение работников СИЗ
Средства индивидуальной защиты это средства, которые использует работник или работники для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Стоит сразу остановиться на загрязнениях.
Такого фактора среди вредных и (или) опасных производственных факторов вообще не существует, а значит и оценке в рамках проведения специальной оценки условий труда он НЕ подлежит.
Таким образом, получается, что результаты СОУТ на необходимость выдачи средств индивидуальной защиты, защищающих от загрязнений, влияния не оказывают.
Исходя из первой части определения СИЗ, необходимость их выдачи наступает только при условии, что на рабочем месте установлены вредные или опасные условия труда.
Исходя из этого, при классе условий труда 2 — допустимый или 1 — оптимальный, в выдаче средств индивидуальной защиты нет необходимости, так как на работника производственные факторы, предусмотренные Классификатором и подлежащие оценке при СОУТ, не действуют, а значит и защищать не от чего.
Последними изменениями в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и Приказ Минтруда от 24 января 2014 года № 33н типовая форма протокола оценки эффективности исключена из Отчета по СОУТ, наличие такого протокола теперь необходимо только для карт специальной оценки условий труда для рабочих мест, на которых такая оценка проводилась.
При этом оценка эффективности СИЗ не проводится для опасных условий труда, вредного класса 3.1 (за отсутствием необходимости — так как класс не может измениться до допустимого), а также для СИЗ, подлежащих декларированию.
В действующей редакции, ни Закон о спецоценке ни Методика проведения СОУТ не содержат никаких требований к отображению в документах СОУТ каких-либо сведений о выдаваемых работнику СИЗ.
Грамотное обеспечение работников необходимыми средствами защиты
Обязанность обеспечения работников СИЗ предусмотрена статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно этой статье на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, которые утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н устанавливают необходимые требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ.
Пункт 14 вышеуказанных Правил прямо указывает работодателю на необходимость руководствоваться Типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.
При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель должен выдавать СИЗ, предусмотренные Типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики.
А если и там их нет — то Типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых видов работ.
Работодателю при выдаче СИЗ (даже тем работникам, которые выполняют периодические работы) необходимо руководствоваться Типовыми нормами, причем вне зависимости от результатов проведения специальной оценки условий труда!
Именно этой точки зрения придерживается и Минтруд, которую он изложил в своем письме от 20 сентября 2016 № 15-2/ООГ-3388.
Вывод:
Работодатель должен руководствоваться соответствующими типовыми нормами в рамках своей производственной деятельности и оформлять выдачу СИЗ собственными приказами со ссылкой на Трудовой кодекс Российской Федерации.